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五花八门的灰代办几乎无所不能:权力背后的魔影

2013年11月07日15:49   来源:浙江日报

原标题:权力背后的魔影

百姓期盼——

切除毒瘤方便办事

试想,如果相关部门严格按程序和规定办事,如果群众办事方便,那就不必花钱找代办了。

有业内人士指出,正是一些掌握资源的部门存在“门难进、脸难看、事难办”现象,导致普通百姓办事难。而“灰代办”和公权力有着千丝万缕的瓜葛,拥有“绿色通道”,甚至共享“代办费”,加剧了“灰代办”的滋长。

杭州一家文化企业负责人说,她在办理税务登记、年检时,就曾遭遇手续繁琐、来回重复奔波等烦恼,有些时候办个事真要“跑断腿”。她认为,有些“灰代办”是某些办事机构官僚主义严重、人浮于事、手续繁琐、办事效率低下等原因造成的。因此,有关部门要多走群众路线,特别是窗口单位要好好“照镜子”、“正衣冠”,真正让群众办事方便起来。这样,“灰代办”就没了市场需求。

“灰代办”日益猖獗,也与少数部门不作为有关。专家分析,“灰代办”之所以能游走在法律法规的边缘,在违法乱纪的缝隙中行走,一个关键原因就是相关部门“睁一只眼,闭一只眼”,面对一些违法的代办行为,熟视无睹,不积极清理、打击,甚至不排除一些相关部门的工作人员成为“灰代办”的保护伞,一些权力部门的工作人员和家属本身就是“灰代办”。在权力的包容和纵容下,社会上的“灰代办”更加有恃无恐。

中央财经大学民生经济研究中心主任李永壮认为,一边要从严打击“灰代办”,另一边还要从源头上治理,只有挖出“灰中介”背后的利益链,真正把体制、机制理顺,才能真正消灭“灰中介”。

眼下,“灰代办”已经成为经济社会中的毒瘤。陈兴良律师建议,有关部门在制定政策时,要广听民意,让制度更加完善,同时要坚决对“灰代办”说不,一经发现就严厉打击,铲除潜伏的“灰代办”。特别是要切断权力部门工作人员与“灰代办”之间的利益暗道,把公权力关进制度和法律的笼子,使他们不敢以权谋私、以权寻租,“灰代办”自然就没了土壤,百姓“办事难”、“办证难”或许就能迎刃而解了。

■专家观点

省社科院调研中心主任杨建华:中介服务成为现代化进程中社会服务的重要组成部分,但在运作中出现了一些畸形中介组织,他们与少数政府部门和社会公共机构构成一条利益链,严重影响社会的公平公正。因此,政府的权力运作要不断公开化、阳光化、民主化,让权力在阳光下运行,也让老百姓有更多的知情权、参与权、监督权,真正做到阳光政务,不能让违法者有可乘之机。(廖小清)


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(责编:杨丽娜、程宏毅)
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