灰色产业——
钱权交易暗藏陷阱
为何自己办不了，别人却能办成？浙江光正大律师事务所高级律师陈兴良认为，其中一个原因是，一些制度的背后存在漏洞，让少数利益驱动者有了可乘之机。
在一些人眼里，杭州户口是香馍馍。特别是一些不符合杭州落户政策的人，千方百计想成为杭州人。杭州一家房产代理公司的杨某等人，瞄准这个商机，半年时间内，帮18个不符合落户杭州的人弄到了户口，共获利50余万元。
杨某是重庆人，高中文化程度。他早年来杭州闯荡，后来从事房产中介业务，成立了一家房产代理公司，主要业务有二手房销售、租赁代理。有一次，公司兼职会计孙某向他介绍一桩好买卖——代办杭州户口。于是，他开的两家门店“兼营”代办杭州户口的生意，还在公司网站打出广告，收集不符合落户政策但想花钱买户口的外地人信息。
原来，孙某的丈夫在杭州一家税务师事务所工作，曾和他人有过给外地户口的人代办杭州户口的经验。原理很简单，就是钻制度的空子，他们在从事税务工作中发现，有很多企业符合投资落户政策条件，但这些企业并没有享用这些政策。于是，他们与一些企业谈好，以企业名义向有关部门申请企业专职管理人员落户，并以投资落户方式获取名额。
就这样，他们先后联系了6家企业的申请投资落户名额。然后以每个名额6万元的代办费，进行非法交易。目前，他们涉嫌买卖国家机关公文罪，受到法律的制裁。
权力寻租，是滋生“灰代办”的另一原因。在现实中，少数掌握稀缺资源的部门，由于需要的人多，便利用手中的权力，进行选择性服务，而自己又不便出面，便产生了代办。陈兴良分析，一些暗藏在权力之下的“灰代办”，已经延伸至行政审批、财税优惠、信贷发放、招投标及资源配置等多项权力运作，成为腐败蔓延的重要推手，严重影响社会的公平公正和正常秩序。再加上，少数国人本来就有找熟人、托关系、花钱代办的不好习惯，而“灰代办”正好迎合了这一需求。
此外，还有一些“灰代办”是纯粹的骗子，利用一些人想办成事的急切心理行骗。警方提醒，对于一些需要提供本人身份证、户口本等信息，或涉及信用卡的代办，尤需引起注意。
日前，客户钟女士到萧山一家银行办理“转账汇款、激活信用卡”业务。银行工作人员却发现信用卡存在诸多疑点：卡面字迹模糊，质地偏软。
钟女士说，前些天她接到一个咨询公司电话，声称只要提供个体营业执照、身份证即可为其办理信用额度为10万元的信用卡。钟女士同意代办后，很快就收到这张卡，及短信通知其拨打电话激活信用卡，并要求向指定账号汇款2000元，作为成功办理信用卡的手续费。
显然，这是一起典型的伪造信用卡诈骗案件。
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