利益共同体 张浩/漫画
工期延误近五年,资金投入却一涨再涨:原计划8.4亿元,2010年改为9.24亿元,2012年3月已涨至13.14亿元。广东省广州市海珠区检察院从一篇文章入手展开调查,一举查办广州图书馆新馆(以下简称“广图新馆”)项目建设过程中发生的贿赂窝案11件11人。这些案件目前仍有一部分在进一步侦查中。
线索从一篇报道到一个案件
2012年3月,一篇名为《市长批广图新馆“烂尾”要求年底须全部开放——工期已拖延4年,建设费从8.4亿元飙至13.14亿元》的报道掀起不小的波澜。文章总结了广图新馆自立项以来的漫长建设经过。
2004年5月,广图新馆成为广州市政府重点预备项目,进入前期准备阶段。接下来的2006年2月20日,广图新馆举行奠基仪式,当时声称该馆预计于2008年建成并正式投入使用。可直至2012年年初,广图举办30周年馆庆,其官网依然挂着“力争在30周年庆典时新馆开馆”的标语。报道显示,广图新馆工期延误近五年,投入却一涨再涨:原计划8.4亿元,2010年改为9.24亿元,2012年3月已涨至13.14亿元。
“这篇报道刊登两三天后,王玉林(行贿人,编者注)因为在承接广图新馆供应业务中送过小额红包给相关工作人员,涉嫌行贿,被立案侦查。”案件经办人李检察官告诉记者。广图新馆的工期延误、建设费加高会不会和这起行贿案有关联?该院侦查人员决定以王玉林涉嫌行贿案为突破口,解开疑团。
王玉林是何许人?
资料显示,王玉林是广州某电器公司的法定代表人。该公司是一家承接工程矿物电缆供应业务的地方代理公司,所代理的电缆在行业内颇有知名度。因为技术含量高,所以价格也高,推广难度比较大。为了取得更好的推广效果,王玉林开始和一些零散工程人员联系,经常请他们吃吃喝喝。用王玉林的话说,“干供应代理商这一行,只有熟悉相关人员才能打通业务。”
为了使自己供应的材料能在设计院的设计图纸上多体现出来,设计参数能向自己公司的材料多靠拢,王玉林与广州某设计院的相关人员打过多番交道,也送过好处费。
事实上,王玉林在销售过程中的涉嫌行贿行为早就被检察机关盯上了。刚好在查这条线索的时候,侦查人员发现王玉林同时承接了广图新馆的一些业务,再结合上述新闻报道,顺藤摸瓜,发现了广图新馆项目中的一些“人为因素”。
贿赂从千篇一律到“技术”入股
“王玉林到案后,主动交代了他与设计院之间的事情。但是在交代广图新馆项目时,只提及曾送过‘过节费’和‘好处费’,我们觉得他有避重就轻的心态。”谈起办案初期的经历时办案人员说。
但是,王玉林最终还是说出了在承接广图新馆项目中曾送给代建方现场管理人员20多万元人民币的事实。海珠区检察院从代建方现场管理人员受贿入手,找到了这起窝串案的突破口,发现相关人员曾收受多人贿赂款近六七十万元。
办案人员调查发现,这笔贿金大多已被使用,甚至已被受贿人与日常工资收入混为一谈,心安理得地使用了。其中,王玉林与广州市某设计院第二设计室负责人古翼以及广州工程总承包集团有限公司的工程师章峰的交往,促成了其在广图新馆承接项目中的诸多便利,也是一种典型的工程领域“贿赂链条”:供应商行贿设计院,设计院按照供应商的产品特征提供图纸。
王玉林经营的企业相当于销售代理公司。他从一开始就知道,拉拢设计院的工程师是拓宽业务的重要渠道。于是,来到广州初期,王玉林便结识了古翼。与古翼相熟之后,王玉林开始通过各种形式拉拢他。
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