龙翔
南京市“一票否决”考核总体情况
调研中，江苏省南京市纪委、监察局以问卷形式对全市各区和系统单位目前实施“一票否决”考核的事项及考核主体单位情况进行摸底了解。
从考核数量看——58个被调查的区、系统单位中，填报“一票否决”考核事项的单位有32个，这些单位共填报各类“一票否决”考核事项120个，平均每个单位有“一票否决”考核事项3.75个。
从考核内容看——“一票否决”考核涉及社会治安、计划生育、民生服务、社会保险、财政收入、稳定物价、招商引资、城市管理、食品安全、交通安全、环境保护、节能减排等近70项指标，几乎涵盖了政治、经济、文化、社会、生态文明五项建设的各个方面。
从考核主体看——在填报的120个“一票否决”考核事项中，除8个纪检监察系统内部的考核事项外，其他都是各级党委、政府和职能部门组织实施的考核事项，其中，各区和系统单位本级考核事项83个，市级考核事项12个,省级考核事项9个，国家级考核事项8个。
“一票否决”考核有日益泛滥趋势
“一票否决”原为联合国安理会常任理事国表决时所采用的决策表决制度，是一种表决计票方式，即群体决策时，只要有一张否决票，就会导致备选决策方案不能通过。实行“一票否决”就是要求体现全体一致。上世纪80年代，我国开始在计划生育工作中实行“一票否决”考核。后来，“一票否决”又被广泛运用于社会治安综合治理、招商引资、信访维稳、环境保护、安全生产、反腐倡廉等各个领域。
现在，有的地方已发展到只要上级要重视某项工作，就将某项工作纳入“一票否决”的范畴。于是，“拦访截访率”、“尸体火化率”等各种五花八门的指标都有可能成为“一票否决”的考核项，而一旦这些责任考核中的任何一项被“一票否决”，基层干部就可能面临被取消评先资格、扣发年度奖金甚至被就地免职、降职降级等惩罚。
泛化滥用的“一票否决”考核弊端丛生
实行“一票否决”考核制度，初衷是为了强调某项工作的重要性，强化对其管理的力度，使之在对考核对象的评定过程中具有决定性的作用。这种围绕中心、保证重点的“一票否决”指标的设置，突出党委、政府在特定时期的中心工作，对于全局工作的开展具有一定的积极意义。应该说，“一票否决”制本身并没有错，像土地管理、环境保护、计划生育、安全生产等这些事关基本国策和社会稳定的“一票否决”考核，在很长时期内，都应该而且必须坚持下去。但是，任何先进的方法一旦异化就可能会变成危险的手段。现在，被泛化滥用的“一票否决”考核，在错误政绩观的驱使下，与科学发展观背道而驰，已经产生了一定的负面影响，其弊端归结起来有以下方面。
 |
