“现在又不是年终评议政风行风的时候，有必要这么紧张吗？”
“评议天天都在进行，容不得半点马虎！”
前不久，在江苏省南京市鼓楼区地税局服务窗口，前来暗访的市政风行风评议监督组听到了这样一段对话。
“他们‘紧张’是有原因的。”南京市委常委、市纪委书记龙翔告诉笔者，“在政风行风评议中，相关部门、行业不仅要接受测评，而且要直接面对群众的考问。群众可是有备而来，他们提的问题个个都是来自平时。”
2009年以来，南京市创新开展“向人民汇报”民主评议政风行风全媒体直播活动，提出“不光要评，而且要议”，并整合网络、电视、电话等平台进行互动直播，让群众无论在哪儿，都可以实时对民政、药监、交通等与群众生活密切相关的政府部门及学校、医院、供电等公共服务行业进行评议。
人民群众出卷、相关部门应考。4年多来，参与评议的群众已达2400余万人次。通过评议，4300余个民生难题得到解决，182条民生新规相继出台。
议什么——
民意搜集常态进行：如同大树根须一般的万千渠道，将“牢骚”输送到评议直播现场
2011年11月29日上午10∶30，“向人民汇报”民主评议政风行风全媒体直播活动市体育局专场拉开帷幕。
“这几年南京承办了不少国内外体育赛事，新建了一批体育场馆和设施。但比赛结束后，部分场馆、设施出现了闲置现象。2014年南京将举办青年奥林匹克运动会，如何保证青奥会场馆赛后还能持续运转、创造效益？”行风监督员代表张先生的问题一抛出，现场气氛陡然紧张起来。
怎样才能让评议直击群众最关注的问题？笔者从南京市政府纠风办副主任陈友斌处了解到，评议直播活动建立起了常态开放的民意收集机制，即由行风监督员、媒体观察员、服务对象、市民代表分别“撒网”，通过电话、网络等渠道，将800多万市民关注的问题梳理并汇总到直播现场。
为把市民最想问市体育局的问题带到现场，张先生做了不少“功课”：到市体育局及其下属单位、服务对象中明察暗访20多次；在网络论坛发起征集问题的主题讨论；公布自己的电话号码、电子邮箱、QQ号……
一星期内，该主题讨论的跟帖达到520多条。一些市民也纷纷通过各种渠道前来“出谋划策”。张先生整理这些意见建议后发现，大家最关心的是“体育设施闲置”的问题。
“其实这个问题能不能提，我心里也没底。因为当时正值筹办青奥会的攻坚期，这个问题提出后，可能会影响大家对南京筹办青奥会的信心。”张先生说。
然而问题汇总到市纠风办后，“一路绿灯”，顺利抵达直播现场。“既然问题反映了民意，就应该‘原汁原味’地摆在被评议单位面前，这样才有利于问题的彻底解决，才有利于政风行风的真正改进。”陈友斌说。2012年，南京市56名行风监督员分成8组，先后对被评议单位开展明察暗访759次，提出问题1601个。
除行风监督员这一搜集民意的“主渠道”外，媒体观察员也会依托媒体平台，搜集群众意见，直送直播现场。
“我们组建了一个‘民意搜集团队’，通过龙虎社区、民声频道、QQ群、微博粉丝团等寻找民生焦点。”媒体观察员、龙虎网记者陈磊告诉笔者，“每个问题都由‘草根’们在网上、网下集体敲定，参与的人数不下两万。”
现场提问的服务对象、市民代表也坦言“不是一个人在战斗”。“一场直播活动结束后，就会有邻居来建议第二天的直播该提什么问题。也有陌生人来电，希望我把他们的问题带到现场。”市民代表、春天家园社区居民刘文婷说。
“评议活动还会对‘12345’政府服务热线、‘政风行风热线’电台直播活动、‘政风行风热线进社区’户外直播活动搜集到的意见进行梳理，把共性的问题带到直播现场。”陈友斌透露。
“有了充分的民意聚集，才会有精准的民意表达、强劲的民意监督。”龙翔介绍，去年年底，南京市纪委、监察局官方微博“@钟山清风”先后对13场评议进行全程直播，其3万余名“粉丝”通过微博实时提问，发表评论1247条。
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