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链接@专家视角：
“让人民监督权力运行”的新机制
蔡志强
江苏省南京市充分调动人民群众监督的积极性，连续4年开展“向人民汇报”民主评议政风行风全媒体直播活动，探索出了“让人民监督权力运行”的新机制。
一是提供了人民监督政府的技术和制度支撑。南京市将电视辩论这一时代特征明显、互动性强的媒介技术纳入政风行风评议，以制度形式推进政务公开，有利于在法治和制度的框架内维护人民监督政府的权利。这一做法一方面提高了政风行风建设的公信力；另一方面也将政府的角色定位在服务者的层面。
二是完善了双向互动的信息沟通与监督渠道。南京市改变传统民主评议自我封闭的运行逻辑，将民主评议政风行风作为党和政府与人民群众沟通的重要途径，并且党委、政府积极主动地接受群众监督，通过提供多种简单有效的渠道，鼓励多元主体介入监督，以开明的态度扩大民主参与、体现民主意识。当“向人民汇报”成为一项重要制度时，政府既有的职能就成了群众可直接掌握的评价标准，职能部门权力运行各环节也都能够成为社会评价的对象。
三是提升了人民当家作主的能力。在全媒体时代，任何个体都能从自身所处的利益与价值背景出发对领导干部的述职加以评议，领导干部日常工作和考核述评过程中的任何问题也都可能被放大，并引发社会热议。其实这种压力传导机制和倒逼机制，有利于实现政府职能履行和群众利益的统一。而且这种持续的信息公开和监督过程，本身就是对群众民主能力的一种锻炼与提升。
（作者系中央党校党建部党建原理教研室副主任、教授）
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