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南京:政风行风,要评更要议

2013年03月19日14:55   来源:中国纪检监察报
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怎么议——

压力传导即时畅达:播放视频、提问互动、现场测评、专家点评、领导表态……被评议单位零距离感受“民意的力量”

电视台演播大厅,正上方,电子屏滚动显示着“向人民报告、请人民监督、让人民满意”的标语;镁光灯下,被评议单位的领导坐成一排,行风监督员、媒体观察员、服务对象、市民代表共100人分列两旁;台下,数百名嘉宾、观众坐镇“监考”,现场情况通过网络、电视、电话实时连接千家万户……

这就是直播活动中被评议单位身处的“考场”。

2010年11月24日,直播活动对南京市食品药品监督管理局进行专场评议。时隔两年多,该局局长唐富春仍记忆犹新。

“10月19日,一位市民向我们投诉用了某品牌眼贴导致眼疾恶化。我们当时向市药监局举报过,不知道这件事处理得怎么样了?”媒体观察员、南京电视台主持人徐凡的提问,引起观众席一阵骚动,台下一位老人伸长了脖子等待台上的答复。

台上静默了片刻。“我目前不清楚这个举报的内容。举报中心应该按工作流程将其转到了相关分局,我回去就了解情况,然后给你答复。”市药监局副局长华文回答。

“早一天查处就能多减少一批受害者。直到昨天中午,我们依然还能买到那个产品。”徐凡并不松口,反而拿出产品和发票,请主持人递到该局领导的桌上。

现场情况在山西路商业街的大屏幕上实时演播。一些市民驻足观看,并通过附近的电视台卫星转播车先后发问:“两年前我服用减肥药导致内分泌紊乱的事谁来解决?”“假义齿为什么屡禁不止?”“网购药品有问题谁管?”“产生药物不良反应谁管?”……问题个个尖锐,现场几次出现短暂沉默。

不出意料,在提问后的现场测评环节,该局的综合满意率只有77.5%。“从测评结果来看,我们的工作离市民的要求还有很大的差距。”直播结束后,唐富春坦言,“评议直播活动,真是让我们零距离感受到了‘民意的力量’。”

除了“麻辣提问”,2012年,评议直播活动更增加播放行风监督员暗访视频的环节,给现场气氛添了一把“火”。在交通行业评议直播现场,“一名出租车司机和一名公交车司机当街上演‘骂战’”、“直播前一天中央门汽车站附近还有‘黑车’”的暗访视频播出后,南京市交通系统领导及相关部门负责人当场面对镜头鞠躬道歉。

“直播活动通过播放视频、提问互动、现场测评、专家点评、领导表态等流程,打造出了即时畅达的压力传导机制。”龙翔说,“就是要通过切实感知‘民意压力’,向被评议单位传递一个信息——作为公权部门、公共服务行业,不仅要对上级负责,更要对人民群众负责。”

为什么议——

跟踪督办公开透明:对群众提问限时公开答复、对问题整改组织“回头看”,让被评议单位不止是道歉

针对评议中群众提出的问题,2010年12月,南京市食品药品监督管理局开展了为期一个月的专项整治,打击互联网上违法销售药品的行为,取缔药品非法回收点70多个,查处非药品冒充药品40多种。

针对“体育设施闲置”的问题,2011年12月初,南京市体育局通过调研后决定,将部分闲置设施向市民开放;并提出,对青奥会场馆和设施,市民能参与利用的,将在赛后向市民开放;难以利用的,将采取临时搭建的办法,防止资源浪费。

对“向人民汇报”民主评议政风行风全媒体直播活动来说,现场评议还只是开始。

“为什么议?就是为了解决问题、推动工作、改进作风。”龙翔表示,“被评议单位光道歉是不够的。对直播提及的问题,市纠风办将督促被评议单位在10个工作日给出答复,所有问题和答复在‘中国南京’网上公布;并将组织整改情况‘回头看’,确保承诺落到实处,防止问题复发。”

去年10月20日,一位媒体监督员在教育系统专场评议直播中提出:“有的城市已经实现了‘零择校’,南京是否也能一样?”

市教育局局长吴晓茅现场表态:“解决择校问题,首先要实现教育均衡化。我们将采取措施提升全市薄弱学校的教学质量,用3到5年时间实现本市中青年教师教学水平的较大提升。教学质量提升后,择校问题就能迎刃而解。”

直播一结束,该局即组织调研,并在此基础上推出了小班化教育、师资培训、集团化办学、名校建分校等7条“新规”,提升薄弱学校教学质量;同时制定“铁规”——择校的学生一律不享受指标生名额,以此遏制“择校热”。

“在近几年的直播活动中,许多被评议单位一走出直播现场,就开始组织集中整改。”陈友斌说。

2010年,市环保局组建10个工作组分别处理市民反映的55个问题,并重点与国土、规划部门联合推出餐饮环保预评,从源头上解决餐饮场所环境污染的问题。

2011年,市民政局通过媒体公开承诺,将常态化、全透明公布慈善资金使用情况。

2012年,针对评议直播中市民提出的意见,南京火车站迅速整改,在接站大厅安放了36张座椅。

在公开透明的跟踪督办机制下,评议直播现场考问的“压力”,转化为了相关部门改进服务的“动力”。如今,南京市各机关、单位正时刻绷紧着弦,因为他们都敏锐地意识到,虽然“民意大考”会在年终如约而至,但群众评议“时刻都在进行”……(吴德)

(责编:杨丽娜(实习)、常雪梅)


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