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延伸——公开透明盘活农村“三资”
“三资云”以电脑微机系统、终端触摸屏查询系统、手机查询系统为核心，村民不仅可以随时随地查阅村“三资”数据，而且可以直接通过网络参与集体资产、资源的出租、转让等。
前不久，仲恺高新区沥林镇英光村3个共10亩大小的鱼塘要发包，消息在云计算农村“三资”监管平台上公布后，报名参与鱼塘竞价投标的村民络绎不绝。
1月12日上午10时，50多位村民齐聚一堂，举牌竞标。10多轮紧张激烈的角逐下来，村民杨桂深、杨榕发以每年每亩3000元的承包价分别竞得村南2公里处的6亩鱼塘和村东南的4亩鱼塘，比市场价每年每亩1000元整整高出2000元。
“通过云计算农村‘三资’监管平台，可以方便村民参与，促进公平竞争，盘活农村集体资产、资源。”仲恺高新区委常委、区纪委书记谢远区说。
笔者在该新区惠环街道平南村采访时，村民黄伟就收到了一条短信：“平南村委会2012年12月账目情况如下：收入163456元。支出119754.47元，其中办公费7079.7元、工资29100元……”
“我们村集体资金有102万元，资产值800多万元，林场、农用地共1万多亩。”对村里的家底，黄伟脱口而出。
他说：“以前村里有多少家底，村干部都在干啥、用了多少钱，我们两眼一抹黑。现在有了监管平台，村里每个月都要定期通报村‘三资’的全面情况。我们用手机就能看到，心里也有底了。”
目前，云计算农村“三资”监管平台已经在惠城区和仲恺高新区铺开。据悉，“三资云”监管平台逐步运行成熟后，将在惠州全市进行推广。（陈惜辉 陈少华 姬利）
链接@专家视角：
“三资云”是实现“村民做主”的有效途径
钟立功
“云计算”是网格计算的一个商业演化版。提供资源的网络称为“云”，“云”中的资源通过互联网进行传输，可随时获取、扩展。广东省惠州市惠城区和仲恺高新区把这项技术用到农村管理中，建立云计算农村“三资”监管平台，监督农村资金、资产和资源的变动、流向，令人眼前一亮，为规范农村“三资”管理起到了积极作用。
随着经济持续发展，农村土地发包、新农村基础设施建设中的利益寻租空间逐渐增大；农村扶贫救灾、惠民强农补贴、土地征用补偿等涉农资金是否落实到位，是否被侵吞、挪用，成为基层群众关注的重点，也是农村基层腐败高发领域。而当前很多地方的村务公开仍停留在“一堵墙”、“几张纸”的阶段，“村干部想让你知道你就知道，不想让你知道你就没法知道”。村干部吃了、喝了、拿了村民不知道，村里收益增加了村民也不知道。在这种模式下，村民不但被隔在了监管的外围，而且难以充分享受改革发展带来的成果，造成了农村矛盾易发多发，干群关系紧张。
要遏制农村基层腐败、让村民共享发展成果，关键是要破除村民参与村务决策的瓶颈，畅通村民参与的民主渠道，让他们真正成为监管主力。
惠州市两个试点此次率先利用云计算强大的信息处理功能，把农村庞大复杂的“三资”信息整合起来，实现了信息共享、常态管理。同时，这种技术让村民可以通过电脑、手机等终端随时随地查询和监管农村“三资”，足不出户、简便易行，正是顺应了村民参与监管村集体资金、资产、资源的需求，给了村民一个在“台前幕后”讲话的机会。
通过技术手段充分发挥村民自治的作用、使村民的监管能脚踏实地，相信惠州市这一大胆的尝试不仅是群众接受的、喜欢的，而且更能激发村民自治的活力。
（作者系中共广东省委党校教授）
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