20年前，改革的春风因小平谈话而激荡神州。2012年的今天，我们又一次站在改革的岔路口。
近日，李克强还在全国综合配套改革试点工作座谈会上强调，改革是发展的最大红利，现阶段推进改革要继续解放思想转变观念，在很大程度上要触动利益。
知名报人周瑞金说得好：“何以解忧，唯有改革。”改革，是向往；改革，是呼声；改革，是共识。那么，在十八大报告精神下，改革下一站到底将在哪里？记者采访了多名专家学者，试图寻找答案。
关键词：改革“深水区”
十八大报告提到，深化改革开放任务艰巨。此前的一个共识是，改革进入深水区。
什么是深水区？北京大学政府管理学院教授李成言认为，改革初期，“人人皆受益”的环境令人振奋，改革的阻力因此比较小。如今，当改革进入深水区，真正意义上的改革，已很难再出现“无损被改革者利益”的现象。现在，“‘肉’已经吃完了，剩下难啃的‘骨头’”，要进一步推进改革，就必须调整现有利益格局。这也符合大多数人对当下改革困境的判断。
《求是》杂志研究员、《红旗》出版社原副总编辑黄苇町说，在当前格局下，形成了三个比较突出的坚硬问题。第一，造成了国民收入分配格局失衡，企业、政府在整个国民收入分配中的比重日趋上升。第二，造成了投资与消费的关系失衡，这既与目前的增长方式有关，也与国民收入分配格局失衡有关。第三，权力运行与权力约束失衡，部门利益、地区利益、行业利益都很突出。
黄苇町认为，长期以来“公平”问题导致了社会的不稳定核心。而按照官方的统计数据，最富有的10%和最贫穷的10%收入差距已经达到23倍。“这导致内需跛脚，社会矛盾尖锐”。
深水区的另一个特征是，单项的改革难以推进，即便有些领域的改革方案确定了，但却很难推行，久推不决，决而不做，做而不力。李成言说，现在各种矛盾纠结在一起，牵一发动全身，一个环节卡住，其他改革也进行不下去。
不同社会阶层形成共识的难度也在增加，举例说，原来在某个地方上个项目，都很欢迎，现在民众可能会因为环境问题而反对。在异地高考问题上，有的地方还没改革，就有很多家长反对。可见改革有多难。
“破除这些阻力，光靠领导人的决心和勇气还不够，还需要形成共识，更需要智慧。”李成言认为。
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