2012年5月以来,广东省深圳市大鹏新区南澳办事处把深化社区股份合作公司资金、资产、资源(下称“三资”)清理监管作为今年党风廉政建设工作的重点,通过采取得力措施,确保“三资”清理监管工作有序开展。
强化监管,公开公正
“三资”问题是基层群众关心的热点难点问题,也是基层干部违纪违法问题的多发领域。南澳办事处高度重视该项工作,成立“三资”清理监管工作领导小组,制定《深化社区股份合作公司“三资”清理监管工作的实施方案》,今年6月至9月分步骤分阶段推进实施。制定每周工作进度,明确工作时限,建立倒逼机制,加快推进“三资”清理监管工作。
办事处纪工委加强对“三资”清理监管工作的监督检查,对工作拖拉推诿、措施不力等行为及时处理和纠正。严肃查处社区股份合作公司管理人员违反“三资”管理规定的问题,重点查处管理人员在集体资金使用、集体项目和建设项目立项、集体资源承包和租赁等经营活动中暗箱操作谋取私利等行为,加强对社区股份合作公司管理人员的警示教育,堵塞漏洞,完善制度。
强化清理监管过程。清产核资、复查核对、公示确认、建立台账是“三资”清理监管工作的基础环节。各社区按照要求认真清查登记,复查核实,确保无误,清理结果由清查核实小组签字确认,通过社区股份公司公开栏、社区党风廉政建设信息公开平台、企务公开栏等形式进行公示;对清理确认的“三资”明确产权,建立台账,设立档案专柜,由专人管理。
远近结合,消除漏洞
为了规范管理“三资”清理监管工作,南澳办事处针对清理中发现的问题及时建立相应监管制度,具体措施包括:完善资金管理制度、资产管理制度、资源管理制度;规范“三资”运营处置,由集体资产办加强指导,严格把好法律关和程序关,实行归档管理,动态监管,提高监督工作水平;加强对“三资”使用、维护、收益分配等重大事项的民主决策,切实发挥公司监事会和集体资产管理委员会的监督作用,将资产资源处置、财务收支、经济合同签署等情况作为重要内容及时公开,保障群众的知情权和监督权。
“三资”清理监管工作,重在建立健全长效监管机制。南澳办事处要求各社区股份合作公司,在今年“三资”清理工作后,集体资产、资源承包、租赁必须签订书面协议,严格归档管理,并加强对合同履行情况的监管。办事处将建立和完善社区股份合作公司“三资”档案库,对社区股份合作公司集体资产实施动态监管,定期对“三资”情况进行清查核实,定期开展集体资产审计,通过社区党风廉政信息公开平台及时向社区股民公开审计结果。
全面推行网络监管。进一步完善社区党风廉政信息公开平台管理,提高数据信息质量,构建分级管理的“三资”信息化监督网络,实现对“三资”管理情况实时监控。(易永想 赖志聪)
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