中紀委連發九個形式主義官僚主義案例 黨員干部需對照查找【6】

案例六：

沒有耕地卻發了除草劑 領了肥料又低價折現 作風不實致使扶貧物資發放"失准"

2017年3月14日，廣東省連州市星子鎮馬水村扶貧工作會議決定按照“一戶一策”的幫扶計劃，以分散種養項目實施精准扶貧，並以每人1500元的標准，對14戶有勞動能力的貧困戶發放農用生產物資共計7.95萬元。

蔡曉波作為產業扶貧主要負責人卻沒有與星子鎮黨委、政府聯系配合，也沒有對貧困戶家庭狀況進行扎實、細致的調查，僅憑聽說14戶貧困戶都有勞動能力且在村裡有耕地，就以為他們都是在村裡務農。但事實上，這14戶貧困戶中，隻有6戶在村居住並務農，另外8戶都在外務工或居住。

在這種情況下，蔡曉波讓供貨商黃某自己與貧困戶聯系，確認需要的生產物資。於是，黃某擅自做主，按照每戶發放生產資料的資金額度，一次性發放全部復合肥和除草劑。“我們養雞、養豬的，拿復合肥、除草劑有什麼用？”養殖貧困戶對如此的“精准”扶貧哭笑不得。這種脫貧幫扶的方式與貧困戶的實際生產需求相去甚遠，部分不耕種田地的貧困戶在領取復合肥等農資之后，私下與黃某溝通，直接將這些農資低價變賣折抵現金。

此外，蔡曉波未對連州市、星子鎮農資市場化肥的交易價格進行實地調查了解，未做市場“三方”調查，而是按照黃某提供的虛高報價進行購銷結算，導致農資的採購價格高於市場價。不僅如此，蔡曉波事前並沒有按照規定購買合同、三方報價、供貨商公示等資料，而是違反原則、違反程序，弄虛作假。

“好些人沒有種田，卻領到扶貧復合肥、除草劑，大家隻好折價賣掉。”在接到群眾反映廣東省連州市星子鎮馬水村扶貧物資發放不精准、物資發放有貓膩、購買農資價格虛高等問題后，對口扶貧該村的廣州市荔灣區高度重視。

荔灣區紀委立即會同連州市紀委展開聯合調查，及時發現並嚴肅查處馬水村扶貧領域形式主義、官僚主義突出問題，並分別對3名責任人進行立案。2018年3月，荔灣區派駐馬水村的工作隊隊長蔡曉波受到黨內嚴重警告處分。

點評

中央紀委辦公廳印發的《關於貫徹落實習近平總書記重要指示精神 集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》指出，在檢查調研方面，重點整治浮於表面等突出問題。比如，調查研究搞形式、走過場、不深入，對調查情況不做深入分析研究，以偏概全，提出意見建議可操作性不強，調研成果不管用。

駐村工作隊干部對對口幫扶、精准扶貧工作情況不做深入分析研究，導致扶貧項目識別不精准，與精准扶貧的目標和要求背道而馳，星子鎮馬水村扶貧工作存在的這些問題，根子就是形式主義、官僚主義在作祟。為進一步壓實責任，廣州市日前印發《關於開展扶貧領域腐敗和作風問題三年專項治理實施方案》，列出扶貧開發工作中主體責任落實不到位、主動監管意識不強、資金使用不合理、項目建設不規范、扶貧實效不明顯、執紀問責寬鬆軟等6大方面25項扶貧領域中的形式主義、官僚主義問題清單，要求該市扶貧有關責任主體認真對照檢查。