問責一年 失責必問成常態【2】

　　牽緊“牛鼻子”

　　條例摘要：不履行或者不正確履行職責，或者在處置本地區本部門本單位發生的重大問題中領導不力，出現重大失誤，給黨的事業和人民利益造成嚴重損失，產生惡劣影響的。

　　記者觀察，通報的180起問責典型問題中，132起問題中追究了相關人員的主體責任，佔總數的73%﹔43起問題中追究了相關人員的監督責任﹔21起問題中追究了相關人員的領導責任﹔7起問題中追究了相關黨組織的責任。

　　2017年7月3日，中央紀委發布消息：國資委原黨委副書記、副主任張喜武因存在“違反工作紀律，履行全面從嚴治黨主體責任不力”等多個問題，被撤銷黨內職務處分，降為正局級非領導職務，終止黨的十八大代表資格。

　　此外，中央紀委還通報了自從2016年7月問責條例施行以來，各地查處一批落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任不力被問責的6個案例，對湖南省婁底市冷水江市、湖北省武漢市政協、山東省菏澤市曹縣庄寨鎮、中國能源建設集團山西省電力勘測設計院有限公司、廣東省汕尾市海豐縣、遼寧省鞍山市岫岩縣等12名黨員干部進行問責。

　　江西省宜春市紀委近日通報，2016年底，該市上高縣自來水出現異常，一度引起當地群眾恐慌。經查，這起事件的直接原因是部分企業違法排污，間接原因是一些地方和單位監管不力、責任缺失。在這起事件處理過程中，宜春市分別對宜豐縣政府正縣級干部鄔雲等16名負有領導責任的領導干部啟動問責程序。通報稱，今年以來，宜春市加大對黨政正職、縣處級以上干部的問責力度，今年全市被問責的67名領導干部中，黨政正職32人，縣處級10人。

　　有專家分析，在各地的問責實踐當中，體現了抓住主體責任這個“牛鼻子”，也體現出分清責任、權責對等、責罰一致的原則。有權必有責、有責要擔當。作為黨員領導干部，要把權力與責任、義務與擔當對應起來，充分發揮黨的領導核心作用，厚植黨執政的政治基礎。黨的領導弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實，作為黨的領導干部，難辭其咎，必須嚴肅追究責任。

　　壓實“政治責任”

　　條例摘要：對中央八項規定精神不落實，作風建設流於形式，干部選拔任用工作中問題突出，黨內和群眾反映強烈，損害黨的形象，削弱黨執政的政治基礎的。

　　數據顯示，在被通報的180起問題中，有75起問題屬於“中央八項規定精神不落實，作風建設流於形式”。71起問題屬於維護黨的紀律不力，導致違規違紀行為多發，甚至本地區、本單位一時間出現多人違紀違法問題。

　　據報道，2015年9月，江西省上饒市婺源縣委副書記、縣長費長輝在牽頭負責縣委全面工作期間，上饒市正在醞釀萬年縣委常委補缺人選，上饒市委組織部領導向費長輝征求意見。費長輝認為，時任婺源縣副縣長宮海工作能力較強，是縣委常委合適人選。在這之后，上饒市委考察組在婺源縣找費長輝進行個別談話，了解宮海在廉潔自律方面是否存在不良反映，費長輝表示未聽到有不良反映。其實，上級組織部門對宮海考察期間，費長輝先后三次收到徐某打來的舉報電話，反映副縣長宮海存在生活作風問題。事后，費長輝找宮海了解情況，宮海讓其放心，稱自己沒有問題﹔費長輝又向婺源縣常務副縣長詢問了這一情況，得到沒有聽到過相關反映的反饋。

　　費長輝在市委選拔任用宮海擔任萬年縣委常委考察個別談話中，未如實向組織報告其收到的有關宮海生活作風方面的舉報情況。宮海在受到重用后不久，便因違紀問題被開除黨籍，取消副縣級待遇、降為科員，此事在社會上造成不良影響。不久前，經上饒市紀委常委會研究，並經上饒市委常委會批准，決定給予其黨內警告處分。

　　相關專家認為，問責問的是政治責任，要通過壓實責任，讓黨的路線方針政策得到落實。黨的干部是黨的事業的骨干，是人民的公仆，各級黨組織要按照德才兼備、以德為先的原則選拔干部。如果在干部選拔任用工作中出現了問題，就應該高懸問責利劍，強化責任擔當，對失職失責者嚴肅問責。