“作為副市長,我當時是正常履行職責,是在法律允許的范圍內辦事,我從來沒有主動向他們要錢,只是他們事后給我一些‘辛苦費’……”
5月18日,經海南省人民檢察院第一分院提起公訴,海南省第一中級人民法院開庭審理了瓊海市原市人大常委會主任朱允彥(正處級)涉嫌受賄案。朱允彥當庭叫冤,稱自己受賄也很“無辜”,也是受害者。
據檢方指控,2003年至2014年期間,朱允彥在擔任瓊海市政府副市長、市人大常委會主任期間,利用職務便利,在工程承建、房地產項目規劃報建等方面為他人謀取利益,多次收受工程承包人楊昌武等14人賄賂款共計415萬元,價值14.5萬元轎車一輛。
幫承攬工程收辛苦費
剛剛度過59歲生日的朱允彥,系海南文昌人,2003年3月至2011年,任瓊海市政府副市長﹔2011年2月至案發,任瓊海市人大常委會主任。2015年6月1日被執行逮捕。
據檢方指控,在朱允彥擔任副市長不久,瓊海海桂物業發展有限公司負責人莫海濤便找到了他。2003年,莫海濤承建瓊海市嘉積鎮金海北路道路建設工程項目,可工程竣工后遲遲拿不到工程款。朱允彥答應幫忙,並交代項目業主單位瓊海市城市投資建設有限公司及時撥付款項。
為感謝朱允彥的幫忙,2005年年初的一天,莫海濤交代其公司副總陳朝安送給朱允彥20萬元,朱允彥毫不猶豫地收下了。
2009年,瓊海市廉租房二期工程項目公開招標,項目業主單位為瓊海市房管局。工程承包人楊昌武向分管該項目的朱允彥提出幫忙承攬該項目,朱允彥便向瓊海市房管局局長陳武(另案處理)打招呼,楊昌武最終中標該工程。2010年,瓊海市嘉積城區財政供養中低收入人員住房和公共租賃住宅小區一期工程公開招標,朱允彥再次幫助楊昌武中標。
檢方在法庭上指控,2009年春節前至2013年中秋節期間,楊昌武先后10次送給朱允彥150萬元“辛苦費”。其中,每年春節前均送20萬元,5次共100萬元﹔每年中秋節前均送10萬元,5次共50萬元。
幫改土地用途收轎車
“我當時覺得,我並沒有違法亂紀,也沒有暗箱操作,我嚴格按照合法的工作程序做事,收一點感謝費是應該的,屬於正常的人情往來。”朱允彥當庭辯稱。
檢方指控:2010年,瓊海笑翁房地產開發有限公司取得泮水鄉工業區內9992平方米土地使用權。為將該土地用途由工業用地變更為城鎮住宅用地,該公司負責人周世燕多次找到朱允彥幫忙。
2010年5月,朱允彥親自主持召開瓊海市政府市長辦公會議,審定了“瓊海福順農業綜合開發有限公司申報規劃條件”事項。同年6月,瓊海市規劃局依據相關市長辦公會議紀要,出具了主要技術經濟指標批復文件。
“為了感謝朱允彥的大力幫助,我於2010年下半年將一輛東風日產逍客越野車(價值14.499675萬元)送給他。”周世燕告訴檢察官。案發后,朱允彥才將車退還給他。
2010年,海南弘庄投資有限公司在瓊海嘉積鎮萬泉河北路開發建設萬泉弘庄房地產項目。2010年下半年,該公司法定代表人庄程春向朱允彥提出幫忙提高項目容積率,並同時送給他100萬元。2011年,朱允彥主持瓊海市政府市長辦公會議,審議通過該項目調整。
另外,朱允彥還先后收受瓊海鴻信房地產開發有限公司法定代表人屈俊干50萬元,收受瓊海博鰲華晟房地產開發有限公司法定代表人蔣泉來30萬元。同時,還收受曾育大等8人共計65萬元。
當庭喊冤自稱受害者
5月18日的庭審中,控辯雙方圍繞是否構成自首、是否應當從輕處罰等辯論焦點激辯。
朱允彥辯稱,作為政府副市長,首先,他從來沒有在工作中違反相關規定,也沒有以權謀私,他都是在法律允許的框架內,去完成自己的工作要求。尤其是,他所主持的每一項工程項目,都不存在質量問題,大多還受到了市委市政府的表彰。
同時,他從來沒有主動索賄,也從沒有提出過收禮物的要求,是行賄者主動送上門來,是基於朋友之間的感謝,系正常人情往來。到案后,他還主動如實交代問題,應當認定為自首。
對此,檢方認為,關於自首問題,朱允彥不是主動投案,而是在初步掌握他的犯罪線索前提下,被紀委雙規之后才主動坦白,如實交代自己的犯罪行為(包括尚未被掌握的其他同種罪行),依法不能認定為自首。
而且,作為分管城建和房地產工作的副市長,朱允彥手握實權,行賄人看中的正是他的權力,平時過年過節送禮遠遠超出一般人正常的人情往來范疇。在工作中,隻要收不義之財,就是權錢交易,就是侵犯了作為國家公職人員的廉潔性和不可收買性,關於是否正常履職不影響受賄罪的成立。
“我知錯,我認罪,我願受罰。”在最后陳述中,朱允彥如是懺悔。30年來,他一直在瓊海市工作,雖然做出了一些成績,但還是犯下了不可饒恕的罪過,對不起組織的培養,也對不起家人的照料。無論結果如何,他都會欣然接受,並好好改造,爭取重新做人。
法院將擇日宣判。（記者 邢東偉 通訊員 劉佳 翟小功）
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