歐召大：肩負歷史使命 狠抓工作落實

黨的十八大以來，習近平總書記率領新一屆中央領導集體，深刻總結我們黨在革命、建設和改革各個歷史時期加強和改進黨的建設的成功經驗，堅持和發展馬克思主義關於加強執政黨自身建設的理論，作出了一系列重要論述，強調黨要管黨、從嚴治黨，嚴明黨的紀律，堅持不懈改進作風，堅定不移懲治腐敗，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。在王岐山同志帶領下，新一屆中央紀委領導班子認真貫徹落實黨中央的部署和要求，堅持與時俱進、改革創新，密集推出了一系列新思路新舉措，黨風廉政建設和反腐敗工作在改革中推進、在創新中發展。這些新思路新舉措在十八屆中央紀委三次全會工作報告中得到了集中體現，我們在深入學習領會時要注意把握以下四點——

准確把握當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢

形勢問題非常重要，既是實事求是總結工作的前提，又是科學謀劃工作的依據。報告採用寫實的手法，對去年黨風廉政建設和反腐敗工作取得的進展和成效給予充分肯定，明確指出，2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。新一屆中央領導集體把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到新高度，作出重要部署。習近平總書記對加強黨風廉政建設和反腐敗工作作出一系列重要指示，在中央紀委二次全會上強調黨要管黨、從嚴治黨，嚴明黨的紀律，堅定不移改進作風，堅定不移懲治腐敗。中央政治局、中央政治局常委會多次聽取黨風廉政建設和反腐敗工作匯報，審議通過《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》、《中央巡視工作規劃（2013—2017年）》，對黨風廉政建設和反腐敗工作整體設計、系統規劃、跟進監督。在黨中央堅強領導下，全黨對黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要性的認識不斷提高，各級黨委的主體責任和紀委的監督責任不斷強化，全黨動手一起抓、群眾積極參與的局面不斷發展，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新進展，得到黨中央肯定和人民群眾擁護，增強了全黨全社會對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。

報告在充分肯定去年工作成績的同時，指出了當前黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題和不足。主要是：有的黨委對黨風廉政建設主體責任的擔當意識不強﹔一些黨組織軟弱渙散、紀律鬆弛﹔不良作風積習甚深，“四風”問題還比較突出﹔腐敗問題依然多發，在一些地區和部門尚未得到有效遏制。紀檢監察機關職責不清、能力不足的問題依然存在，有的執紀監督不嚴、查辦案件力度不夠﹔一些紀檢監察干部存在作風漂浮、衙門習氣等問題。

報告強調，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務和全社會的共同責任。當前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。不正之風和腐敗問題嚴重損害黨的肌體健康，解決不好就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。我們要把思想和行動統一到黨中央對形勢的判斷和任務部署上來，更加清醒地認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅持不懈加強黨風建設，遏制腐敗蔓延勢頭，不斷增強人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。

明確今年黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求

報告在科學分析當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的基礎上，提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求。

在指導思想方面，報告強調要深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，認真貫徹習近平總書記系列講話精神。這是報告的核心和靈魂，是研究部署今年工作的源頭和依據。黨的十八大和十八屆二中、三中全會都對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的要求，為我們在新形勢下深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭進一步指明了方向。黨的十八大以來，習近平總書記就加強黨風廉政建設和反腐敗工作發表了一系列講話，特別是在十八屆中央紀委三次全會上的重要講話，站在黨和國家全局的高度，全面總結了一年來黨風廉政建設和反腐敗工作成績，全面分析了黨面臨的形勢，深刻闡述了事關黨的建設重大理論和現實問題，明確提出當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體思路和主要任務，再次表明了我們黨改進作風、嚴懲腐敗的堅強意志和堅定決心，對於確保黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心，具有重大而深遠的意義。我們要認真學習、深刻領會，進一步明確工作目標，理清工作思路，扎實有效地開展黨風廉政建設和反腐敗各項工作。

在方針原則方面，報告強調要堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導。辦好中國的事情，關鍵在黨。隻要我們黨堅強有力，時刻保持同人民群眾的血肉聯系，就不懼任何風險和挑戰。去年1月22日，習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上指出，“腐敗是社會毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國”，“為政清廉才能取信於民，秉公用權才能贏得人心”﹔要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭來抓黨的作風建設和反腐倡廉建設，堅持有腐必反、有貪必肅，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，把權力關進制度的籠子裡，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。這些都表明，以習近平同志為總書記的黨中央對消極腐敗的危害性是保持清醒認識和高度警惕的，抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭的政治立場和決心是堅定不移的。這也深刻地揭示了在新形勢下加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導的極端重要性，充分體現了我們黨堅持黨要管黨、從嚴治黨的根本要求是一以貫之的。這些重要方針和原則在十八屆中央紀委三次全會工作報告中得到生動的詮釋，在實際工作中必須毫不動搖地予以堅持。

在方法手段方面，報告強調要聚焦中心任務，推進改革創新，加強反腐敗體制機制創新和制度保障。“聚焦”在今年全會工作報告中是用得較多的一個詞，先后出現過5次。這就要求我們抓工作必須聚焦中心任務、突出工作重點，不能面面俱到、淺嘗輒止。報告在總體要求部分用黑體字列出了5個方面工作，是我們必須“聚焦”的中心任務，是全年工作的重中之重，必須抓緊落實。黨的十八屆三中全會《決定》強調要加強反腐敗體制機制創新和制度保障，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了強大動力。習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上的重要講話中強調，要以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，改革黨的紀律檢查體制，完善反腐敗體制機制，增強權力制約和監督效果，保証各級紀委監督權的相對獨立性和權威性。隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，體制機制制度方面的缺陷和漏洞逐漸顯現。隻有積極適應新形勢新任務的需要，堅持深化改革，創新體制機制制度，才能使黨風廉政建設和反腐敗工作始終保持旺盛的生機與活力。