抓住今年黨風廉政建設和反腐敗工作重點
如前所述，今年全會工作報告對黨風廉政建設和反腐敗工作列了5個方面任務，形成“1+3+1”的工作格局。在工作中要注意抓住重點、突破難點，攥緊拳頭、奮力出擊。
第一，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，加強反腐敗體制機制創新和制度保障。理解消化這一部分內容，主要是要明確一個思路，即求真務實、探索實踐、循序漸進﹔做到“4個完善和強化”，即完善和強化黨風廉政建設責任制，完善和強化反腐敗領導體制和工作機制，完善和強化派駐監督全覆蓋，完善和強化巡視監督全覆蓋﹔加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導，落實“兩責任”、“兩為主”、“兩覆蓋”，實行“一案雙查”，強化責任追究，等等。這些工作部署，從根本上回應了責權不明等長期以來困擾黨風廉政建設和反腐敗工作的關鍵問題，有利於統一思想、明晰責任，加大力度、抓好落實。
第二，深入落實中央八項規定精神，強化紀律建設，持之以恆糾正“四風”。這一部分主要講強化黨的紀律建設，明確各項紀律要求特別是組織紀律要求，堅決克服組織渙散、紀律鬆弛問題﹔深化黨的作風建設，主要是明確工作思路，即由淺入深、由易到難、由簡到繁、循序漸進。工作部署有3個方面，即繼續鞏固和擴大作風建設成果，建立健全改進作風常態化制度，強化作風建設方面的執紀監督。報告強調要增強黨員干部的組織觀念和紀律意識，處理好堅持與深化的關系，將治理收送紅包禮金等問題作為今年深化作風建設的重點內容。
第三，堅持以零容忍態度懲治腐敗，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。報告強調各級黨委要把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務，切實加強對反腐敗工作的領導﹔建立健全查辦案件組織協調機制，進一步明確各級反腐敗協調小組工作職責，加強同司法、審計等機關協調配合，增強工作合力﹔確定辦案重點、嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為﹔轉變辦案理念和方式，規范並嚴格執行黨的紀律審查程序，健全統一規范的辦案工作流程和量紀標准﹔嚴明審查紀律，加強辦案安全工作﹔堅持抓早抓小，治病救人﹔加強國際反腐敗合作等。隻有認真落實這些舉措，才能保証依紀依法安全辦案。
第四，強化對領導干部的監督、管理和教育。這一部分強調認真落實黨內監督各項制度，嚴肅黨內政治生活，強化日常管理和監督，加強行政監察和審計工作，進一步發揮法律監督、民主監督、輿論監督和群眾監督的作用﹔清理、修訂和完善黨風廉政建設相關黨內法規，加強監督檢查，提高制度執行力﹔深入開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔自律教育，使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。在實踐中需要破解的難題，一是以一把手為重點加強對權力運行的制約和監督，二是對領導干部報告個人有關事項情況開展有針對性的抽查核實等。
第五，轉職能、轉方式、轉作風，用鐵的紀律打造紀檢監察隊伍。報告明確提出聚焦中心任務、全面深化“三轉”、落實紀委責任、完善監督制約機制等四點要求，強調對紀檢監察干部違紀違法行為實行“零容忍”、從組織創新和制度建設上加強自我監督等。下一步的工作重點是要逐步將“三轉”要求制度化、具體化，解決好誰來監督紀委的問題。
認真落實今年黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務
今年黨風廉政建設和反腐敗工作任務在全會報告中已經明確，關鍵是要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好落實。面對新的形勢和任務，我們要自覺肩負起黨風廉政建設和反腐敗斗爭的艱巨歷史使命，以更加堅定的決心、更加堅決的態度、更加有力的舉措抓好每一項工作任務的落實。
一是要明確職責要求，搞好協作配合。要緊密結合工作實際，對所承擔的工作任務進行再分解，進一步明確進度、細化方案、制定措施、落實責任，有目標、有步驟地推進。這次全會提出的工作任務，涉及方方面面，需要各級各部門密切配合、齊心協力來完成。要加強聯系、相互支持，主動交換意見，及時溝通情況，形成工作合力。牽頭單位要積極發揮組織協調作用，會同協辦單位研究提出具體落實意見﹔協辦單位要積極協助、主動配合，按照總體要求和具體安排，認真做好職責范圍內的工作。
二是要深入調查研究，探索工作規律。王岐山同志在報告中提出“情況明、數字准、責任清、作風正、工作實”的要求，首要的一點就是要做到情況明，這是我們搞好工作的前提和基礎。如何做到情況明，最基本的方法就是要加強調查研究。習近平總書記在這次全會講話時提出了許多新課題、新任務，事關黨風廉政建設和反腐敗工作全局，都是必須研究解決的重大課題，需要我們深入調查研究。對於調研中發現的情況和問題，要透過現象看本質，探索把握工作特點和規律。隻有這樣，才能做到舉一反三、有的放矢。
三是要堅持改革創新，著力攻堅克難。不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，必須深化各領域改革，使各項改革舉措都體現懲治和預防腐敗要求。要更加注重改革的系統性、整體性、協同性，將改革舉措同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施。要發揚不畏艱難、敢於碰硬精神，堅持心系人民、服務群眾，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題抓起，對發生在群眾身邊的腐敗問題和人民群眾反映強烈的突出問題，不論查辦的難度有多大、阻力有多大，都要迎難而上、秉公解決，努力取得人民群眾滿意的實效。
四是要加強督促檢查，確保取得實效。各級各部門對承擔的黨風廉政建設和反腐敗工作任務要建立“台賬”制度，做到年初有布置，年中有檢查，年底有考核。對於那些已經完成或取得明顯成效的工作，要認真總結經驗、舉一反三，把好的思路和方法運用到其他工作中﹔對於那些進展不順利的工作，要認真查找原因，針對存在的問題完善工作機制、改進工作方法，推動工作落實。總之，要通過加強督促檢查，推動各級各部門真正把心思放在抓工作上，把功夫下到求實效上，抓具體、抓深入、抓扎實，做到善始善終、善做善成，確保三次全會部署的各項工作任務圓滿完成。
（作者系十八屆中央紀委三次全會文件起草組成員、中央紀委研究室副主任）
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