落實八項規定沒有回頭路

八項規定在基層落實程度不一，有的“無條件”執行，有的“有條件”執行;有的干部執行較好，有的干部則敷衍了事，還有的甚至搞變通、走形式，有的頑疾仍雷打不動

中央八項規定出台一年來，有效遏制了各種不良風氣的下滑趨勢，社會正能量大大提升，各級干部自律意識迅速增強，帶動社會逐漸形成尚儉之風。

但《瞭望》新聞周刊記者近期在一些地方調研發現，由於各種主客觀原因，八項規定在基層落實程度還不一，有的干部仍存觀望心態，有的地區和部門仍存在貫徹落實過程中搞變通和形式主義等問題，有的地方檢查評比、文山會海等頑疾仍然雷打不動。

基層干部群眾認為，這些行為雖屬少數，卻在一定程度上嚴重影響了八項規定的實施效果，有損黨的執政形象及權威，應予堅決遏制。

逢節吃請送禮又抬頭

本刊記者走訪中發現，2013年12月以來，請客送禮、團拜吃請等歪風在一些地方有所抬頭，只是方式、地點更加隱蔽。

外地“跑部進京”現象仍存。東部某地級市“駐京辦”負責人告訴記者，最近一段時間，市裡領導來京次數明顯增加。雖大都有“經貿洽談”、“招商簽約”等之名，但主要任務還是對相關部委進行攻關，或為了加速項目審批，或為了落實資金撥付。“飯局必不可少，但會安排在一些僻靜的會所和飯店。根據不同情況，還要塞一些紅包，有時候是現金，有時候是卡。”

由於公務活動太多，一些基層的接待壓力依然較大。記者近期在貴州一個鄉政府食堂看到，臨近中午，食堂提供流水席工作餐，一桌10個菜左右，菜品大都是辣椒炒肉、熏肉、蘿卜、白菜等地方家常菜。食堂隻有兩三張桌子，可當天公務接待有十多撥人，需要錯時吃飯。一位當地鄉干部說，盡管公務用餐的標准降低了，但監督檢查、領導調研、學習交流等公務活動太多，財政接待壓力甚大。

中央紀委監察部網站通報的數據顯示，截至2013年10月31日，全國共查處違反中央八項規定精神問題17380件、19896人，其中鄉科級16259件、19092人。多位受訪基層干部說，一年來，紀檢部門查處的違反八項規定的案件絕大多數來自基層，處理的也多是基層干部，但“有些問題在基層，根子則在上面”，期盼上下一起抓落實。

基層落實程度參差不齊

本刊記者走訪發現，八項規定在基層落實程度不一，有的“無條件”執行，有的“有條件”執行;有的干部執行較好，也有少數干部敷衍了事。採訪中，一些基層干部仍存有觀望心態。

“嚴禁公款大吃大喝”、“不張貼懸挂標語橫幅”等規定落實較好。曾擁有三家分店的翅港大酒店是石家庄檔次最高的飯店之一，老板趙總告訴記者：“八項規定出台一年，我虧損1000多萬元，但我打心眼裡高興。現在的干部確實好多了，奢靡鋪張之風大大減少。不僅干部得解脫，家屬也高興。”南京師范大學一位中層干部說，以前開會要拉橫幅、擺鮮花，多安排在酒店，現在借個教室就開了，比較簡單。

對“不安排宴請”、“改進新聞報道”等規定執行力的強弱，與當地領導的覺悟直接相關。江蘇一位縣委辦主任說，當地盛產龍蝦，上級領導來視察，不上龍蝦說不過去，上了龍蝦又超標，“如果領導有明確態度還好辦，就怕領導不表態，基層接待就會很糾結。”

河北一家黨報的工作人員表示，改進領導干部的新聞報道，媒體自己說了不算，主要取決於領導的態度。記者查閱數家黨報發現，從2013年12月1日到10日，頭版新聞報道仍基本以領導活動為主。

多位受訪基層干部反映，落實八項規定，黨政機關主要領導和班子成員執行較好，但部門領導和副職干部執行力度較弱。山西一位處級干部說，落實八項規定需要領導以身作則，但不能隻靠少數部門、少數主要領導帶頭示范。現在，大家都盯著財政、發改、交通等“權力大、油水足”的部門，計生、環保等部門沒人關注，吃喝的空間反而增大了。

值得注意的是，個別干部敷衍了事，應付之風時現。記者在基層走訪發現，個別干部片面認為，特權少了，福利減了，壓力大了，不如不干。因此敷衍了事，“不擔當，不干事，不表態”，以不違反規定為原則，“虛話套話張嘴就來，正事實事不干。”