治頑疾為改革鋪路——八項規定出台一周年對話有關人士

新聞背景

去年12月4日，中央政治局審議通過關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定之后，習近平總書記明確提出：“要以人民滿意為標准……要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去。”近日，中央紀委監察部公布“各省區市查處違反中央八項規定精神問題匯總表”，再次引起國內外廣泛關注。

八項規定出台一周年，是一個值得紀念的日子，也是一個需要我們回頭審視的時刻。12月8日，記者特請省社科院國際學術交流中心主任、副研究員張建武，省紀委駐審計廳監察室主任賈衛彬，鄉寧縣委常委、紀委書記栗俊昌做客本報編輯部，就有關問題進行了對話。

直接推動干部作風轉變和社會風氣好轉

記者：八項規定出台之初，許多人擔心會成為一陣風，事實証明這種擔憂是多余的。對此，你們有怎樣的評價？

栗俊昌：八項規定出台一年來，全國有近2萬名干部受到了處理，讓心存僥幸的人后悔莫及。這表明，八項規定是中央發出堅決反腐敗的強烈信號，是改進工作作風、密切聯系群眾的重大舉措，對推進反腐倡廉建設起到了重要作用。

張建武：一年來的實施情況，可以說超出了我的預想。八項規定本身很具體，有可操作性，各地、各部門又相繼出台了更為具體的實施措施，達到量化的程度。我省也不例外，處理了一批在全國有影響的頂風違紀案件。這對違規者是極大震懾，同時也是對社會風氣的一次激濁揚清。

賈衛彬：八項規定及一系列針對公款濫用的禁令，無不切中時弊，突出針對性、可操作性，體現了新一屆中央領導集體為民、務實的執政新風，彰顯了黨中央整治沉疴頑疾的堅定決心，是對黨內作風問題的堅決糾正。

記者：執行八項規定帶來的深刻變化有目共睹，你們有哪些感受？

張建武：八項規定的實施，給全社會帶來清新之風，弘揚了正氣，讓我們感受到正能量，提升了信心，看到了希望。

栗俊昌：八項規定的持續發力，使黨風政風極大好轉，也使社會風氣發生了深刻變化，勤儉節約、艱苦奮斗正在成為全社會的共識。我突出的感受是，干部離特權遠了，離群眾近了﹔機關裡花架子少了，干實事多了﹔老百姓心氣順了，腰杆直了，尤其是遏制公款吃喝、反對奢侈浪費，群眾更是拍手稱快。

賈衛彬：這一年，八項規定的執行如一股清風，吹進了各個角落，黨員干部從上到下，作風都在悄然發生變化。一項項落實舉措，一個個積極變化，直接推動了干部作風轉變向縱深發展。

吏治環境呈現出近些年來最好的局面

記者：還有一個變化，就是反腐敗的力度明顯加大，你們對此怎樣看？

栗俊昌：八項規定是制度，是紅線，是向腐敗發起進攻的信號燈，“老虎”“蒼蠅”都不放過，誰違反就堅決打擊誰，改變了過去打小不打大、打下不大上、打輕不打重的現象，提高了民眾信心，贏得了群眾支持，形成了全社會共同反腐的強大合力。

賈衛彬：各項鐵拳強力反腐，使吏治環境呈現出近些年來最好的局面。但高壓之下，仍有一些地方和干部無視規定、頂風違紀，如公款大吃大喝、公費外出旅游、違規借用車輛、亂發物資補助等。

張建武：腐敗不除，所有的改革成果都會功虧一簣。反腐，就是要從具體而對社會風氣有影響的事做起，實實在在地做，做出成效，要讓老百姓切實感受到反腐的成效，這樣才會提升全社會對反腐的信心，淨化社會風氣。

記者：八項規定執行得好，一系列“組合拳”功不可沒，有哪些經驗值得總結？

張建武：十一屆三中全會后，中央類似的規定、決定也有，但從執行情況看，無論力度還是效果都不及八項規定。這次不同的是有一系列配套措施，具體到會員卡、月餅、賀卡挂歷，以至於到公務餐標准、陪餐人數等細節。

栗俊昌：實踐証明，改進作風必須從早抓起，早打招呼早預防﹔從小抓起，哪怕一盒月餅一張卡﹔從領導干部抓起，領導帶頭上行下仿才能卓有成效﹔從健全監督制度抓起，真正把權力關進制度的“籠子”裡，構建監督制約長效機制。

賈衛彬：為執行八項規定，各地紛紛結合實際，落實齊抓共管的組織領導機制，創新載體豐富的聯系群眾機制，設計程序嚴密的管控約束機制，探索各方參與的監督考評機制，這些都是值得總結的經驗和做法。

記者：種種跡象表明，公權正在得到約束，官場生態悄然發生了改變，你們怎樣看？

張建武:最大的變化，是身在官場的人對權力有了敬畏感，同時也使全社會對權力進行了重新審視。

賈衛彬：失去約束的權力必然導致腐敗。一年來，對權力運用的監督制約機制不斷完善，制度約束的剛性得到體現，政治生態環境正在好轉。

栗俊昌：冰凍三尺非一日之寒，根治頑疾也非一日之功，改進作風還要進一步推進法治建設，注重制度創新，從源頭上加強對公權的監督和制約。