網絡反腐利弊需掂量——別讓無辜躺著中槍

網絡恐懼症——

“官不聊生”的火力

民間網絡反腐，正在影響官場生態。

在我省，網絡反腐最早可追溯到2001年衢州市紀委推出的“廉政經緯”網站。

當年，衢州市紀委、監察局建立專門的反腐網站，設立信訪舉報、投訴電子信箱等，受理網上舉報。沒多久，一封來自網上的舉報信引起了衢州市紀委領導的重視。最終查處一起涉及1名正處級干部、兩名科級干部、兩名企業經營管理者的腐敗案。

此后，網絡反腐逐年壯大，據中國社科院的藍皮書，2004年至2007年，我國每年經証實的網絡反腐事件不超3起，然而2008年以后開始猛增，2011年達到近50起。據不完全統計，去年11月至年底，短短一個月，至少有8名官員因網絡舉報或曝光涉貪被調查或處理。

中國社會科學院今年發布報告稱，近3年，每年通過新媒體曝光反腐輿情事件數量已超傳統媒體。

河北一位縣長描述當下對網絡抱有恐懼的心態：飯局上，要把煙酒裝在別的容器裡﹔開會要摘表，以免照片流出。

在我省，開化縣國土局原副局長朱小紅的妻子林菁發微博，稱自己老公經常在外嫖娼，長期包養有夫之婦並為其買車購房，還稱給情婦購房錢“系贓款所得”。朱小紅因此被處理。

業內人士認為，民間反腐，借助網絡，通過網友們的快速傳播，形成輿論場，引起相關部門的注意。傳統舉報則存在耗時長、資費高等問題。

對於民間網絡反腐，相關部門均給予較高評價。最高檢相關負責人在接受媒體採訪時表示，將“進一步加大反腐力度，充分發揮人民群眾和媒體網絡對反貪工作的助推作用”。

反腐緊箍咒——

官民合力的共贏

當前，有關部門都在積極利用互聯網等平台拓展民間反腐渠道。

然而，民間網絡反腐的威力越來越呈現“不可控”的一面。網絡將一些貪腐官員拉下馬的同時，也存在網絡謠言泛濫、網絡語言暴力等負面情況。其中尤為突出的是，一些人通過“花邊信息”滿足私欲。

去年，在雷政富事件后，網上鋪天蓋地出現了數組“趙紅霞”照片，從照片看，她們並非是同一個人。其中有組在海邊的照片，是廈門某大學生林某的寫真照。

林某稱，網上的照片是在廈門中山路一家婚紗攝影店拍的寫真，當時被這家店放在網上展示，結果被網民當成“趙紅霞”，這給她的生活帶來不小的困擾。這起事件，也突顯了網上甄別的難度。

今年的《中國新媒體發展報告》中也提到，去年1月至今年1月的100件微博熱點輿情案例中，出現謠言的比例超過三分之一。

日前，“兩高”出台的新司法解釋規定，捏造損害他人名譽的事實，或者編造虛假信息，在信息網絡上散布，可能要被追究誹謗罪或者尋舋滋事罪。

今年5月，“副區長貪污20億”的網帖引爆輿論。該網帖說，上海市某區副區長擁有住房60多套，貪污20多個億，還有10多個情婦。

3個月后，這個網帖的作者被上海警方抓獲，他承認，網帖是捏造的，他本來要攻擊的是另一個人，在網上沒有搜到照片，才選擇了這個副區長。

“一個危言聳聽的假信息能讓官員身敗名裂。在事實查清后，即使你發幾十上百個更正帖，也很難真正消除影響。”中國政法大學副校長馬懷德說。

同期被抓的還有周祿寶，他曾經參與多起“網上反腐”事件。今年8月，因為涉嫌敲詐勒索被警方抓獲。

有關人士認為，網絡只是一種工具，民間反腐必須與制度反腐進行有效對接：一方面，對網絡反腐合理引導，有關部門要在引導網民發布有效舉報信息的同時，對網絡輿情及時監測、搜集和研判，保護網民反腐熱情﹔另一方面，通過建立完善網絡反腐的處理與反饋機制，及時快速地對網絡舉報信息展開核查。

此外，網絡反腐還需要諸如政府信息公開、官員財產公示、官員離職審計、任職公示等眾多制度的配套落實。這樣，既可在技術層面保障公民的知情權，使得網民舉報有據可依，確保其監督權。隻有將網絡反腐納入制度化、法治化進程，與傳統防腐反腐手段互動，才能形成合力，倒逼官員清廉從政。

■專家觀點

華東交通大學心理咨詢中心主任舒曼：和現實相比，在網絡這個虛擬世界中，人們更容易淋漓盡致地表現出正義感。但如果這種正義感超出適當的范圍，就容易成為一種精神層面的群體暴力行為，虛擬社會的民間力量容易失去理性，就會對社會構成傷害，這不得不引起有關部門的重視和人們的警惕。