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“冷衙門”也外逃“官跑跑”向低級別蔓延

2013年10月18日08:07   來源:經濟參考報

原標題:“冷衙門”也外逃“官跑跑”向低級別蔓延

隨著反腐敗力度不斷加大,多位“失蹤”官員為逃避黨紀國法處理,通過不同方式攜巨款外逃。《經濟參考報》記者調查發現,腐敗問題向基層蔓延滲透的現象愈發明顯,外逃官員呈現出級別由高向低、從“熱衙門”向“冷衙門”蔓延的特點。專家認為,近期官員“失蹤”“外逃”事件折射出我國職務犯罪預警機制、官員出入境管理機制存在盲點。

6月以來,廣東廣州、湖北公安、湖南醴陵3名官員“失蹤”,引發公眾再度聚焦官員“失蹤”乃至“外逃”問題。《經濟參考報》記者在調查中發現,隨著反腐敗力度不斷加大,多位“失蹤”官員為逃避黨紀國法處理,通過不同方式攜巨款外逃。

今年6月,廣州市花都區原政協主席王雁威通過區政協辦公室向區委請假治病,至今仍處於“失蹤”狀態﹔湖南省醴陵市王仙鎮財政所原所長鄧元華“失蹤”已超過120天﹔湖北省公安縣農業局原副局長兼畜牧獸醫局局長蔡道明已“失蹤”5個多月。

實際上,官員“失蹤”不歸並不罕見,且多數選擇了外逃。2010年,廣州市花都區畜牧獸醫局原局長劉榮福以休假為名,持因私護照出境逃往美國﹔2012年,遼寧鳳城市委原書記王國強外逃后,被曝帶走巨額贓款﹔貴州省原交通廳廳長盧萬裡、雲南省原交通廳副廳長胡星、深圳市南山區原政協主席溫玲、溫州市鹿城區原區委書記楊湘洪等官員外逃事件也都引起一時轟動。

最高人民檢察院公布數據顯示,2011年檢察系統抓獲在逃職務犯罪嫌疑人1631人,同比上升27%,追繳贓款贓物共計77.9億元。記者在採訪中了解到,盡管“失蹤”原因未有定論,但從以往經驗及所掌握的情況來看,“失蹤”“外逃”官員多半存在經濟問題。

湖南省紀委預防腐敗室副主任陸群介紹說,官員失蹤或外逃情形主要有四種:一是因欠巨額債務無法償還、感情糾紛等原因脫崗外出躲避﹔二是因挪用公款無法償還等違法犯罪行為敗露而畏罪潛逃﹔三是分管負責財務的人員利用職務之便攜款潛逃﹔四是貪官畏罪外逃,或因其他原因叛逃。相關專家總結出近期官員“失蹤”外逃的三種方式:“請假失聯式”“聽風失蹤式”“突然消失式”。

公安縣紀委有關人士向記者透露,今年上半年,湖北省統一開展三農保險資金審計調查,發現蔡道明可能存在重大經濟問題,公安縣紀委前期已找他談話,可能是他預感到情況不妙選擇“跑路”。

至今仍然下落不明的鄧元華,曾在湖南醴陵市多個鄉鎮擔任過財政所所長,此前,有傳言稱鄧元華攜款近300萬元失蹤。坊間也有傳言稱,鄧元華喜歡賭博且輸了很多錢。

事發后,醴陵市檢察院已介入調查。對於鄧元華失蹤的具體情況,醴陵市有關方面未公布調查進展。他究竟是攜款潛逃還是因為之前挪用公款而失蹤,目前仍無法証實,涉及金額也尚未確定,但可以肯定其失蹤與經濟問題有相當大的關聯。

湖南郴州市農機局原副局長王昌宏的“失蹤”也與債務有關。在輿論關注和郴州市“治吏風暴”行動推動下,郴州市紀委監察局和相關部門經過努力,去年4月,“失蹤”146天的王昌宏在廣東佛山被找到。

據王昌宏稱,自己當時離開主要是因為兩件事,一是經商辦企業不善﹔二是借了高利貸,債主追債,自己應付不過來。

郴州市紀委辦案人員繪制的王昌宏“投資收益表”顯示,王昌宏違反規定,到冶煉廠、煤礦入股190萬元和投資小水電給他帶來一些收益。不過,他自認為對經濟比較在行,沒想到會栽倒在期貨上。據了解,王昌宏炒期貨虧損400多萬元。

為了還銀行利息及繼續投資,他隻得四處舉債,信用社、親戚、朋友、下屬甚至鄰居,都成了王昌宏借錢的對象。王昌宏說,“我借了100多萬元高利貸。在還債過程中,高利貸放債人糾集一些社會上的人來追討,實在沒辦法應對。”如雪球般越滾越大的債務,加上債權人步步緊逼,成了王昌宏“出走”的導火索。

《經濟參考報》記者在採訪中發現,近年來,盡管中央不斷加強對官員出國的限制,甚至專門規定,處級以上干部出境需要審批和備案。但是,掩蓋身份、繞過重重障礙,成為外逃官員們的主要手法。外逃貪官往往先把家屬送出國作為脫身的第一步,再裡應外合把資產轉移到國外。

一些貪污金額小、權力小的官員基本潛伏在國內,另外一些貪污金額巨大,級別較高的官員多數逃向海外。2012年4月24日,王國強與妻譚某(丹東海關主任科員)持因私出國護照去了美國,此后再無消息。


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(責編:楊麗娜、高雷)
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