慈善總會官員撞死人逃逸 賠付死者80萬被指挪用善款

　　酒駕撞人致死還逃逸，最終被免於刑事處罰，交換條件是家屬得到了更高的賠償，這起案件除了直接忽略了刑事責任，民事賠償也有蹊蹺。

　　按照雙方協議，受害者家屬拿到死亡賠償金、喪葬費、治療費、撫養費等共計80萬元，算是一次性了斷。受害人史佔傲的女婿：

　　記者：你們是私了的是吧？

　　史佔傲女婿：不是私了，是走程序的。

　　記者：最終是賠了多少錢呢？

　　史佔傲女婿：這是我們私下達成的協議。

　　記者：保險的部分都賠了十萬左右嗎？

　　史佔傲女婿：保險的部分具體賠了多少我也不太清楚，因為保險是他們去辦理的，我們跟他最后協商的是一個總數，包括所有東西的一個總數。

　　記者：那就是協議上的數嗎？

　　史佔傲女婿：協議上是多少？

　　記者：協議上是80。

　　史佔傲女婿：那就是這個數。

　　記者手中有兩份雙方簽訂的協議，2012年11月7號的協議，甲方是受害者家屬，乙方簽字的兩人中有一人是煙台市慈善總會辦公室副主任許夫新。第二份2013年1月27日簽訂的賠償協議，甲方是“煙台市慈善總會辦公室”，括號王洪濤，甲方簽字落款也是許夫新，並留有他的身份証號碼，加蓋了兩個慈善總會辦公室的公章。家屬理解，蓋公章是因為肇事者開的是公車。

　　史佔傲的女婿：公車啊，那個車是慈善總會的車。因為他這個車是公車 ，我們一開始出事跟他談的時候，都是直接和慈善總會進行談判的。

　　記者：就是上面寫得那個叫許夫新的人是吧，他出面談的？

　　史佔傲的女婿：他是下面的小兵，我們是跟領導談的。

　　記者：那王洪濤就是他們的一把手是嗎？

　　史佔傲的女婿：對，王洪濤是一把手，但屬於民政局的，我們主要是跟民政局的一把手談，慈善總會歸民政局管嘛。

　　記者也找到了在賠償協議上簽字的煙台市慈善總會辦公室副主任許夫新。

　　許夫新：這個事兒不是我的事兒，我是單位同事來幫忙處理這個事。

　　記者：那您為什麼要簽這個字呢？

　　許夫新：簽個字很正常，因為我代表單位去處理這個事兒，總得有個處理吧，我不簽字別人也要簽字啊。

　　許夫新解釋，按正常的賠償程序，保險公司隻賠交強險部分，11萬元。如果家屬起訴追加肇事者的刑事責任，賠償最多能拿到52萬。

　　許夫新：假如你碰到農村的，就這個破車，他沒錢，也就這樣了，現在你比方說，我有房，我就有一套房，我沒錢賠怎麼辦，賣房不可能。那怎麼辦，咱進去呆兩年去，我該賠多少錢，就十萬塊錢拿走吧，我別的沒錢你有什麼脾氣啊，咱這是單位，人是單位的，車是單位的，咱沒辦法最后隻能這麼處理，從情從意上來說我們已經盡到最大努力了。

　　許夫新幾次用“我們”這個詞來解釋賠付過程。

　　許夫新：保險公司賠多少錢，我們額外賠多少錢，我們多賠了三十多萬，你明白什麼意思吧。我們賠付的東西已經讓人滿意了。

　　中國政法大學教授洪道德聽完記者對協議的描述，也說不解。

　　洪道德：比方甲方是犯罪嫌疑人本人，或者是犯罪嫌疑人現在不是被拘留了嗎，犯罪嫌疑人的親屬，這也能理解，乙方是死者的家屬，還有丙方，丙方是單位。如果這麼簽的話，單位就是一個監管者，或者說是一個見証人。那麼現在呢，他隻有甲乙兩方，甲方是慈善機構，能這麼簽嗎？從這個協議上面，能看得出來這個錢是由犯罪嫌疑人出的嗎！

　　洪道德進一步解釋，出現交通意外事故，即便是公車，也該優先由肇事者個人賠付，個人賠不起，單位可以出面，但要走法律程序，而不是一出事兒，單位就沖在前面。

　　洪道德：首先是要犯罪嫌疑人賠，犯罪嫌疑人賠不起的情況下，由這個車主來賠，而且這個過程呢，就不是調解能解決啦。因為作為單位來講，它要維護國家財產不流失，那麼怎麼辦呢？就要經過訴訟了。車主必須是在肇事者沒有能力賠的情況下，車主再出面來賠。而且這個過程通過法院來裁定。

　　煙台市慈善總會隸屬於煙台市民政局，會長由煙台市副市長兼任，常務副會長是煙台市民政局局長。慈善總會辦公室工作人員說，他們的每一筆支出都要由民政局長簽字。煙台市慈善總會官方網站顯示，總會資產主要來源由捐贈款、會員會費、政府和有關部門的資助，創始資金母本、捐贈資金增值部分等組成。北京師范大學公益研究院院長王振耀解釋，錢主要是捐贈款。

　　王振耀：大范圍而言是捐贈，但是再分，它有理財的收入、投資的收入，也有既是捐贈款，目前的法律規定，也有10%的行政費用，用來應對一些突發事件。

　　煙台市慈善總會官網對2012年經費收支情況進行公示，2012年度結余2.22萬元。七八十萬的賠償款究竟來源於哪裡？是肇事者個人賠付？還是真和慈善總會有關？事件進展，中國之聲將繼續關注。（記者劉黎）