節慶晚會動輒數百萬元——誰是“燒錢晚會”的幕后推手?

　　日前，中宣部、財政部、文化部、審計署、國家新聞出版廣電總局聯合發出通知，要求制止豪華鋪張、提倡節儉辦晚會。絢麗奪目的舞美燈光、明星大腕的豪華陣容，近年來遍地開花的“燒錢晚會”，誰是幕后推手？

　　節慶晚會動輒數百萬元，明星出場費佔大頭

　　湖北省演出中心總經理辛國運說，隨著地方財力的增長，自２００３年起，越來越多地方政府開始利用財政資金辦各類演出。２００７年－２００９年，這種現象達到鼎盛時期。

　　從事舞台音響設備租賃的業內人士劉先生也証實，因為“八項規定”的出台，目前，地方政府用財政資金辦豪華晚會的現象大大減少了，但此前，這種現象屢見不鮮。有一年，中部某省的資源大縣舉辦元宵晚會，政府主辦，企業出資，演出現場星光熠熠，主持人來自央視，還請了不少一線歌手和演員。“這樣一台晚會花費至少要５００萬元，其中明星出場費要佔６０％－７０％，有的明星的一個人出場費就要６０萬元左右。”劉先生說。

　　名嘴、明星究竟有多貴？湖南蘭心坊活動傳媒公司的咨詢人員稱，名嘴的費用大概３０萬元左右，普通的主持人費用大概每人幾萬元。明星則按照知名度，幾萬元到數十萬元不等。

　　在地方政府看來，辦節、辦會沒有晚會演出不熱鬧。甚至一些偏遠縣市，財政實力並不雄厚，也花大錢請明星為節會助興。作為國家級扶貧開發重點縣的西部某少數民族自治縣，每年都會舉辦“斗馬節”。２０１０年，這個縣舉辦了隆重熱烈的開幕式晚會，請來不少明星助陣，門票奇高。當地一位在文化系統工作人員說：“我們單位窮，隻買了２８０元一張的票。”據了解，最高票價一張近７００元。

　　據吉林省一家演藝公司的楊經理介紹，近幾年，因為政府舉辦節慶活動較多，一些已過藝術巔峰期的演員難登大銀幕，因此喜歡到二三線城市發展。加之近兩年，《快樂男聲》《中國好聲音》一類的選秀節目大熱，催生了一批新星，無法被娛樂產業消化，紛紛到小地方尋求發展。

　　“不過，從今年年初開始，原來一些政府、銀行和國企等大客戶都不再公開舉辦文藝演出了，對我們的影響還是挺大的。”楊經理說。

　　晚會幕后“潛規則”重重：搞關系、攤派、回扣

　　五部門聯合下發的通知中明確提到，各地黨委政府不得與企業聯名舉辦文藝晚會和節慶演出，不得利用行政權力向下級事業單位、企業以及個人攤派所需經費等。

　　忙於“造節”辦晚會的，有相當一部分都是國家級、省級貧困縣。一位縣級領導私下坦言：“貧困縣靠招商引資，資源優勢少，就隻能靠辦節慶來吸引上級領導注意力，政府官員也好有個升遷的途徑。”

    大操大辦節慶活動，巨額支出自然少不了。一些地方向機關和企事業單位攤派門票，有的甚至從機關事業單位工資中扣捐，廠礦企業較多的地方則找企業“贊助”，名目繁多。

　　廣西某市近年來每年都會舉辦由多項活動組成的一個大型節慶活動，開幕式、閉幕式都會請來眾多二三線明星助陣，有多個企業贊助。一位國有企業負責企業形象策劃的人員告訴記者，企業每年都會為這個活動提供兩三百萬元的贊助：“這個節的影響力還過得去。當然，更多的是政府部門要求贊助，企業做很多事需要借助政府的資源，自然不好駁面子。再說，這些基本都是市領導直接交辦給企業領導的。”

　　濟南某家演藝公司資深行業經紀人閆泊透露，大型晚會的運作都有一些“潛規則”。賬目虛開、吃回扣的問題基本都發生在舉辦單位的中層以上。一般來說，整體活動費用預算的兩成都要給相關的負責人員，為了建立長線聯系，給對方好處基本是慣例。因為明星的具體費用沒有明碼標價，這其中有很多水分，也就提供了大量可操作空間。

　　禁止奢華風落實處還需細化規定

　　山東社會科學院文化所所長涂可國指出，通過辦奢華節慶活動吸引眼球的官員，實際是不願意在地方經濟發展上下真功夫，是一種缺乏開拓進取、求真務實的表現，一種急功近利的行為，也是對公共資源的不負責任。

　　如何才能讓五部門的通知落到實處，真正剎住奢華晚會之風？專家建議，各地應建立舉辦晚會的“預審機制”，強化事后問責、追責機制，同時，有關部門也應盡快出台實施細則，明確相關的指導性標准或原則，以利於各地落實。

　　例如，通知提出，各地黨委政府不得與企業聯名舉辦文藝晚會和節慶演出，不得利用行政權力向下級事業單位、企業以及個人攤派所需經費，那麼，在“預審機制”中，有關部門應重點審查晚會內容、資金來源等問題。再比如，通知提出，不得使用財政資金高價請演藝人員，不得使用國有企業資金高價捧“明星”、“大腕”。那麼，何為“高價”？應有具體的界定標准。（新華網長沙８月１５日電 記者袁汝婷、高潔、王菲菲、張琴、李斌、廖君、羅鑫、李雙溪）