原標題：各地禁用財政資金高價請明星
□檢查管理
禁借辦晚會發貴重紀念品
通知要求，加強對文藝晚會的監督檢查。各地各部門要從建設社會主義先進文化的高度，堅持社會效益與經濟效益相統一的原則，把好文藝晚會和節慶演出的立項關、內容關、監管關，切實擔負起管理責任。要加強資金管理，制定規范的文藝晚會和節慶演出支出標准，嚴格晚會經費預算，壓縮不必要的開支。不得借舉辦晚會之機發放禮品、貴重紀念品，防止利用晚會為單位和個人謀取私利。要加大財務監督力度，嚴格落實審計制度，依法對文藝晚會和節慶演出進行審計。對違反本通知規定、耗資巨大、奢華浪費的，要嚴肅查處。
□專家觀點
如何界定“高價”應有標准
原全國人大代表、預算問題專家葉青昨天在接受記者採訪時提出，今后各地舉辦晚會應建立五部門預審機制。同時，有關部門也應盡快出台實施細則，明確高價請“明星”的相關指導性標准或原則，以利於各地落實。
>>關於標准問題 五部門需出指導性標准
這次的通知提出，不得使用財政資金高價請演藝人員，不得使用國有企業資金高價捧“明星”、“大腕”。葉青分析，何謂“高價”，如何界定相關標准，是新規落實的一大難點。
葉青認為，同樣是100萬元請來的演藝人員，有人是高價，也有人是降價后的價碼，屬於“友情價”。這方面如何界定，五部門必須給予具體指導意見或者指導性標准。
為了防范上述問題的出現，葉青建議各地在舉辦區域性晚會時，盡量多請當地明星，少請那些“巨星”、“大腕”。這樣舉辦的晚會，既節約經費，又能辦得親民，何樂而不為。
>>關於事前申報 設立預審制度提前審查
葉青提出，要想從源頭對此類問題加強管理，首先需要設立明確的預審制度。目前，不少地方舉辦文藝晚會或者節慶演出時，往往隻要主辦部門籌到錢，無論資金來源如何，晚會就能上馬開始籌備演出了。為了避免財政出資或國企資金舉辦的營業性文藝晚會繼續違規出現，這次出台新規的五部門應明確設立預審機制，在各地成立相關領導小組辦公室，負責聯合審查下級部門提出的籌辦晚會申請。
他認為，在審查中，有關部門應重點審查晚會內容、資金來源等問題。對於涉及違規問題的，應該明令其限期整改，整改不力的則應叫停晚會的舉辦。
>>關於事后問責 事后審計確定追責方式
對於這些晚會、演出，葉青認為，不僅僅是事前審查這麼簡單。對於實際舉辦時仍然鋪張浪費，甚至還出現違規請明星，乃至出現借舉辦晚會之機發放禮品、貴重紀念品，利用晚會為單位和個人謀取私利等問題，還需要審計部門的后期介入。
他認為，審計部門應以此新規為契機，逐漸規范並出台一系列相關審計辦法。同時葉青還建議，應將是否使用財政資金舉辦營業性文藝晚會，是否使用財政資金高價請演藝人員，以及是否使用國有企業資金高價捧“明星”、“大腕”等內容，納入領導人經濟責任審計的項目中，特別是要加強在任期中經濟責任審計的審計力度，通過及時提醒和警告等方法，真正發揮審計的免疫功能，防范違規問題的出現。
同時，對於事后追責發現的問題，一定要明確責任追究方式。
>>關於公益晚會 公益晚會適當用財政資金
對於公益性晚會，葉青認為，由於其多半為了某些特定的慈善目的，隻要“巨星”、“大腕”們堅持義演，多請些自然無妨。而對於那些在公益晚會還要堅持索取出場費的明星，應拒絕其要求。
公益晚會的舉辦還是需要一定資金的。對此葉青稱，這方面可以採取財政、國企、主辦方自籌資金等多種類型的籌資方式，不應堵上財政資金適當用於公益晚會的渠道。（記者趙鵬）
□歷史背景
各地辦慶典一年曾超40億
早在2001年，中辦、國辦曾下發文件，要求“嚴格把關，較少請領導同志參加事務性活動”。但由於規定太過原則，操作性不強，效果不明顯。
據統計，2010年全國31個省（區、市）、新疆生產建設兵團和中央機關共舉辦慶典、研討會、論壇活動8735個，開支經費約40.54億元。
慶典、研討會、論壇活動存在的問題主要表現在活動數量逐年上升，人力物力財力耗費巨大﹔活動立項隨意，舉辦行為無序﹔熱衷於做表面文章，片面追求轟動效應﹔亂收費、搞攤派和拉贊助問題突出，奢侈浪費現象比較嚴重。
這些問題造成了經濟社會資源的嚴重浪費，助長各種不良風氣，影響黨群干群關系，損害黨和政府形象，社會反應強烈。
2011年4月5日，中央辦公廳、國務院辦公廳正式印發了《關於開展清理和規范慶典、研討會、論壇活動工作的實施意見》﹔中央紀委召開了電視電話會議作出動員部署，清理和規范工作正式啟動。
(源自自貢紀檢監察網)
□網友聲音
小丸子：那些燒錢的晚會，還有主持人讓人眼花繚亂的服裝，如果這些錢都節省下來給貧困孩子助學多好啊!
手機用戶：追星本就是人們自發的一種形式，用公款捧星本就是挪用公款，有犯罪嫌疑。此種現象隻能說明某些企業嚴重違紀已成風氣，到了非依法處治不可的時候了。
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