中央巡視組辦公室負責人做客人民網

獨家：圖解中央巡視組受理群眾舉報工作流程

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中央巡視組已先后進駐全國部分地區和單位展開巡視工作，著力發現權錢交易、買官賣官等問題，在社會上引起廣泛關注。

7月23日，人民網·中國共產黨新聞網邀請中央巡視工作領導小組辦公室副主任張本平、中央巡視工作領導小組辦公室綜合處處長彭陽春做客“反腐倡廉在線訪談”欄目，圍繞“認真貫徹黨的十八大精神，切實發揮巡視制度監督作用”進行訪談，與網友在線交流。

訪談中，相關負責人介紹了未來五年中央巡視工作的新部署新要求，中央巡視組的主要任務、開展工作的步驟方法等，並對中央巡視組組長如何確定、巡視任務如何分工、哪些問題可以向巡視組反映等網友關心的問題作出回應。

巡視工作新要求

重大問題未發現是失職

發現未如實報告是瀆職

問：巡視是加強黨內監督的一項重大制度創新。十八大強調要更好地發揮巡視制度的監督作用。中央對於新一屆的巡視工作有哪些新的要求？

張本平：前不久，經中央領導同志批准，中央辦公廳對當前和今后一個時期的巡視工作作出了新的部署，提出了新的要求。

具體而言，在開展巡視監督的過程中，要做到“四個著力發現”：一是要著力發現領導干部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題。二是著力發現是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等違反八項規定的行為，緊緊盯住，防止反彈。三是著力發現領導干部是否存在涉及黨的理論、路線、方針、政策等重大政治問題上公開發表反對意見，是否存在搞上有政策、下有對策等違反政治紀律的問題。四是要著力發現是否存在買官賣官、拉票賄選、違規提拔干部等不正之風和腐敗行為。

巡視組要強化有重大問題發現不了就是失職、發現了沒有如實報告就是瀆職的觀念，對應當發現的重大問題沒有發現的要認真總結教訓，發現但沒有客觀如實匯報的要追究責任。

巡視工作新舉措

抽查個人有關事項情況

重要線索及時呈報中央

問：中央要求中央巡視組當好“千裡眼”，找出“老虎”和“蒼蠅”，中央巡視組通過什麼途徑、採取哪些措施去發現“老虎”和“蒼蠅”呢？

彭陽春：通過巡視發現問題，找出“老虎”和“蒼蠅”的具體途徑和措施，主要把握五個方面：一是改進巡視前准備工作﹔二是緊緊依靠被巡視地區、單位黨組織了解情況﹔三是密切聯系群眾，通過多種渠道和措施發現問題﹔四是對領導干部報告個人有關事項情況進行抽查。這是一項新的舉措，主要著眼於完善領導干部報告個人有關事項制度，加強對情況的綜合分析，提出意見建議﹔五是對重要情況進行深入了解。各巡視組要與中央紀委紀檢監察室的同志一起，在巡視工作條例規定權限之內，對有關重要情況和問題線索進行深入了解，准確掌握領導干部廉潔自律的情況，把“老虎”和“蒼蠅”找出來。

中央巡視組進駐被巡視地區和單位后，都要開通聯系電話、郵政信箱等受理舉報，注意從群眾的意見、反映中發現問題。同時注意深入基層，直接聽取干部群眾的意見和反映。對現職省部級領導干部，必要時要到其擔任過“一把手”的地區和部門“下沉一級”進行延伸了解。

問：中央巡視組找出“老虎”和“蒼蠅”之后怎麼處理呢？

彭陽春：中央巡視組開展巡視一般要經過三個步驟，即巡視“三部曲”，一是發現問題，二是反映問題，三是推動解決問題。具體要做好三件事情：一是報告。凡是重要問題、重要線索，特別是案件線索，都要及時向中央巡視工作領導小組報告，在此基礎上形成巡視情況報告呈報黨中央，為中央決策提供參考。二是移送。根據領導小組的意見，及時將有關線索和問題移送相關部門。對黨風廉政建設方面的突出問題和有關違紀線索等，移送中央紀委相關室﹔對領導班子及其成員在執行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問題，移送中央組織部有關局﹔對巡視發現的其他需要移送的問題移送相關職能部門。三是反饋。巡視工作結束后，中央巡視組將巡視情況向被巡視黨組織進行反饋。

巡視工作新情況

大多反映群眾利益訴求

涉及班子成員舉報偏少

問：有網友問，中央巡視組的巡視任務是怎麼分工的？是不是分片負責？

彭陽春：總的來講，中央巡視組實行“三個不固定”：一是巡視組組長不固定。現已建立中央巡視組組長庫，人選中既有剛離開領導工作崗位的同志，也有現職的領導干部，都為省部級正職，每一輪巡視前根據具體情況從組長庫中確定10名巡視組組長人選，一次一授權，並實行嚴格的回避制度。二是巡視的地區和單位不固定，這次可能是地方，下次可能是企業或事業單位，靈活機動。三是巡視組與巡視對象的關系不固定，通稱為中央第一至第十巡視組，不再有過去的地方巡視組、企業巡視組、金融巡視組之分。 

問：有網友問，中央巡視組代表中央開展巡視工作，是不是什麼問題都可以向中央巡視組反映呢？

張本平：接受來電、來信，是中央巡視組開展工作的重要方式，是收集發現問題線索的重要渠道。從前一段情況看，有關地方的干部群眾向中央巡視組反映問題的熱情很高，巡視組每天都收到大量的來電、來信。從來電、來信的情況看，大多是反映群眾利益訴求的，也有一部分是反映涉訴涉法問題的，直接反映被巡視黨組織領導班子成員問題的不多。對於直接反映領導班子成員問題特別是“四個著力發現”方面問題的來電、來信，中央巡視組會直接受理。對於反映其他方面問題的，廣大群眾還是應當到主管部門、單位去反映。

《 人民日報 》（ 2013年07月24日 11 版）

·實錄：中央巡視辦領導領導談"發揮巡視制度監督作用"

·張本平：以習近平為總書記的黨中央高度重視巡視工作

·中央部署今后五年巡視工作 發現問題為主要任務

·中央巡視辦:重大問題未發現是失職 未如實報告是瀆職

·中央巡視組實行“三個不固定” 已建立巡視組長庫

·中央巡視組要著力發現權錢交易買官賣官等四方面問題

·巡視工作新舉措：抽查領導干部報告個人有關事項

·中央巡視組工作分三步 重要線索呈報黨中央

·張本平：對黨政“一把手”監督是巡視工作重點

·中紀委官員答"誰來監督中央巡視組":有嚴格工作機制

·中央巡視組每天接收大量來電來信 重要情況可約談有關人員

·中央巡視組主要發現、報告問題 一般不直接處理