中國共產黨新聞>>反腐倡廉

八項規定半年審視:根治公款濫用

吳  丕
2013年06月21日09:50   來源:《人民論壇》雜志
【字號 】 打印 社區 手機點評 糾錯  E-mail推薦: 分享到QQ空間  分享


完善法制是解決問題的正確途徑

我個人覺得,公款濫用包括公款吃喝在內,都可以稱為“非法特權享受”。必須明白一點,政府自己給自己訂的規定不能等同於立法機關制訂的法律。從法律體現民意這一角度看,公款吃喝以及其他濫用公款現象實質上都是不合法的,因為人民群眾對於公款吃喝不僅不認同,而且是極其反感的。我相信,如果人大立法嚴禁公款濫用,通過各種方式對官員的濫用公款行為進行有效的監督,那麼我國的公款濫用現象就不會像現在這樣嚴重。

總之,希望我們的黨、政府,不僅通過規定來約束公款吃喝等不正之風,還要進一步從法律的層面採取必要的步驟,使我們的有關法律更完善、政治制度更健全、給人民更多的監督權力、讓人大充分發揮其立法與監督作用。對於公款的使用一定要有更嚴格的規定,真正區分公私界限,使得任何濫用權力、濫用公款的行為都能得到制止,使黨員干部真正成為廉潔奉公的楷模,真正做到讓人民滿意。

(作者為北京大學政府管理學院教授、北京大學政治發展與政府管理研究所研究員)

延伸觀點

隻有將“公事”徹底“公辦”才能防止制度漏洞

目前,公務接待環節的漏洞主要體現在“堵住上面堵不住下面;堵住裡面堵不住外面”,上面限制住了,但地方尤其是基層政府的相關措施還沒到位,所以可以由下級買單;黨政機關限制住了,但企業可以為官員買單。所以整治這一問題仍需“上下聯動,裡外兼治”,內部要細化制度規定(如公車使用登記、吃喝消費比例限定等),外部要加大曝光力度。從目前貫徹八項規定的情況看,社會媒體的作用非常顯著。

中國官場文化存在著“公事私辦”和“私事公辦”並存的現象。本來是公事公辦的事情,也要靠關系、靠找人才放心,結果形成了“不拉關系、不找人,公事也不給你好好辦”的惡習;本來是私事,你用自己的錢送禮別人管不著,結果現在都用公款來送禮,結果就強化了目前中國“公私不分”的官場文化。我認為,隻有將“公事”徹底“公辦”才能防止制度漏洞。解決的根本之道還是十八大報告中提到的“推行權力運行公開化和規范化”,即公權力的運行,一要規范,在程序上要具有可操作性;二要透明,要允許和鼓勵社會各界對公權力運行過程進行全方位監督,媒體要及時進行披露和曝光。——國家行政學院領導干部測評中心主任 劉旭濤

遏制公款浪費需健全組織考核問責制

遏制公款浪費要做到持久化、常態化,制定干部貫徹“八項規定”組織考核問責制,非常必要。組織考核問責制是干部行為的“指揮棒”,是公權濫用的“緊箍咒”。實踐証明,對黨政領導干部的要求和規定,列入組織考核問責的內容要比沒有列入的執行得好。考核問責也是監督權力運行的重要舉措,是把權力關進籠子的重要內容。

廉潔從政、勤儉節約本來是對干部進行考核問責的內容。但長期以來,由於缺少具體要求和考核的具體辦法,考核流於形式,形同虛設,問責更無從談起。要堵住公款浪費的漏洞,有效實施遏制公款浪費的組織考核問責制度,當前,特別要作好以下工作:一,制定公款消費的相關規定和實施細則。二,加強對遏制公款浪費制度的考核監督問責。三,公款請客、送禮、接待、用車、出國考察等,需要保密的除外,一律向黨員和群眾公開,記者可以要求查看並報道。四,管住預算外收入。五,考核結果與干部使用挂鉤。——中央社會主義學院原副院長、教授、博導 甄小英

(責編:程宏毅、常雪梅)


相關專題
· 貫徹落實《八項規定》糾正“四風”

  • 最新評論
  • 熱門評論
查看全部留言

·焦點新聞