漣源市人大代表王騰雲。
明知案子有問題，公安局為何立案？
報案人為何向公安干警提供大量辦案經費，又向案件負責人行賄55萬元？
隨著原專案組組長、貴州省六盤水市公安局經偵支隊支隊長張壓西的落馬，“人大代表詐騙案”的諸多細節得以披露，警察介入一起“詐騙案”的台前幕后逐漸清晰。
立案
2005年到2006年，王騰雲先后收購了6個小煤礦，整合為畢節市威寧縣拖貓山煤礦。
王騰雲是湖南省婁底市下轄的漣源市第十三、第十四、第十五、第十六屆人大代表，其子王樂賢是湖南省婁底市第三、第四屆人大代表。
2008年8月18日，王樂賢代表父親王騰雲，與何東良代表的貴州佳順礦業投資有限公司（以下簡稱“佳順公司”）簽署了《煤礦轉讓協議書》，成交價為3928萬元。何東良稱，公司財務分兩次匯了3500萬元到王騰雲、王樂賢的賬戶，余款待手續辦完后支付。
2008年3月，王騰雲遭遇車禍，由於精力所限，打算將拖貓山煤礦賣掉。
根據何東良的描述，2008年5月，他到威寧縣煤炭局聯系買煤礦的事，該局工程師張發林向他介紹，拖貓山煤礦儲量和煤質好，而其礦主和法人代表王騰雲癱瘓了，著急賣出煤礦。2008年8月18日，何東良以3928萬元的價格接手了拖貓山煤礦。
當事雙方關於此事的敘述出現了兩個版本。
何東良告訴中國青年報記者，自己接手煤礦后兩個月，主井打到了見煤點，但並沒有出現應有的煤層。何東良稱自己之后找人去湖南調查發現，王騰雲在車禍中受的傷其實並不嚴重，隻住了7天院。
然而王騰雲提供的病例顯示，2008年3月14日至4月26日，2008年5月12日至6月24日期間，他一直在接受住院接受治療，並多次接受清創、植皮手術，在骨盆、大腿打入了固定用的鋼板。
“他們說花了2000多萬元整合，其實隻花了200萬元，這個公安局有証據。”何東良稱自己發現這是一個騙局，此后他多次聯系王騰雲、王樂賢父子，希望要回款項，但未能成功。
王騰雲提供的煤礦產權轉讓協議顯示，6個小煤礦中的5個，購買花費就超過700萬元。“還有幾年下來的人工成本，我們買的廠房和地，都是投入，不可能隻有200萬元。”王騰雲說。
王騰雲認為，何東良之所以反悔，是因為2008年煤礦行情大跌，甚至出現賣不出去的情況，何東良可能是后悔了自己當初的決定。
何東良稱，不得已，他在2008年12月中旬到六盤水市公安局經偵支隊報案。2009年1月，該案被經偵支隊立為特大案件——“1·14案”。
那麼，“1·14案”是如何立案的呢？
2008年年底，六盤水市公安局收到市招商引資局、市檢察院的轉呈函及佳順公司遞交的關於王騰雲、王樂賢轉讓威寧縣拖貓山煤礦合同詐騙的舉報材料。
2009年1月14日，在張壓西辦公室，六盤水市公安局副局長何川主持了案件研究會議。
會上，張壓西表示，我們要充分理解市委市政府對這個案件的要求與指導思想。徐市長高度重視，明確公安機關要抽調精兵強將全力以赴，經偵支隊要給予保駕護航。我們要保持敏銳的政治覺悟，高度的責任心。在辦理這個案件過程中，要嚴格執法，工作到位，維護好六盤水的投資環境，我們經偵支隊責無旁貸。
張壓西說，通過前期初查，（這個案子）在案件的構成要件上有一定難度……該案涉及程序問題與管轄權問題，何局會幫助協調。
《公安機關辦理刑事案件程序規定》第十五條規定：“刑事案件由犯罪地的公安機關管轄。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安機關管轄更為適宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安機關管轄。”
即使本案能以刑事案件立案，也應當由犯罪地——畢節市或威寧縣公安機關立案，或者由犯罪嫌疑人居住地——湖南婁底或漣源市公安機關立案。
六盤水能和本案扯上關系的，是買礦的錢是從六盤水的一家銀行匯出。
何東良告訴中國青年報記者，當時六盤水、畢節、貴陽都可以報案，選擇六盤水一是因為自己在這邊有產業，二是擔心王騰雲在畢節下轄的威寧待了幾年，畢節可能有地方保護主義。
何川表示，這個案件市委市政府及相關領導高度重視，我們經偵支隊也要高度重視，認真對待。他要求啟動立案程序。
“1·14專案組”隨即成立。時任六盤水市公安局局長的趙忠祥任組長，市檢察院副檢察長任副組長，成員有張壓西、市檢察院批捕處負責人等，張亞西負責偵查組。
