5月21日，有網友微博爆料稱，“鄭州一娛樂場所大屏幕上打出字幕：‘中海化控股集團張總、王總熱烈歡迎項城市田局長來鄭州做客，祝田局長身體健康，全家幸福!’”微博同時上傳了當天現場畫面。圖片顯示，舞台后方的大屏幕上端正滾動顯示上述字樣。據了解，該娛樂場所位於鄭州市大石橋附近。
5月24日，項城市委宣傳部一名工作人員表示，微博所稱的“田姓局長”已確認為該市工商局副局長田洪志。周口市工商局黨組已召開專題會議，作出對田洪志停職檢查的決定。目前，田洪志正在接受紀委調查。
該娛樂場所工作人員曾向媒體表示，打祝福字幕的事幾乎每天都有，也是應消費者要求。此前，媒體還曾就田洪志停職調查原因，致電項城市工商局局長郭愛華，並未得到答復。另據“中海化控股”官網顯示，該公司總部在昆明，先后在雲、豫、魯成立了3家分公司。
5月27日，中國青年報記者就田洪志停職一事致電項城市工商局辦公室。一名工作人員表示：自己剛休完假，不知情，單位沒有對接媒體採訪的科室。“你問人事處吧，也許是他們管這個事情。”他說。項城市政府辦公室及市委宣傳部工作人員亦表示對后續進展不知情。
在項城市人民政府網站首頁，記者注意到“政府部門”一項。點擊進入后，界面包含24個政府工作部門、1個議事協調機構、10個直屬事業單位、6個部門管理機構以及7個其他機構的相關鏈接，但其中沒有“工商局”的信息。
5月27日下午，記者聯系到周口市工商局紀檢監察室王姓主任。他告訴中國青年報記者:“對田洪志已經處理過了，免除其黨組成員和副局長職務，行政記大過。他是周六去鄭州辦私事，是和幾個朋友一起去的。目前對他是免職，不是撤職處理。”
對於田洪志前往鄭州的具體目的、中海化控股集團是否與項城工商局存在工作關系，王姓主任表示：“這部分是項城紀委調查的內容。事情發生后，我們接到紀委轉來消息后，第一時間便作出了處理意見。”
田洪志在非工作時間因私出現在該場合是否違規？對其處罰是否存在其他原因？王姓主任稱：“雖然田洪志是在周末期間因私事出現在娛樂場合，但我們省內工商系統有工作紀律，是按照《河南省工商行政管理人員八項禁令》對其處分的。”對於項城人民政府網站為何無法查找到該市工商局的相關鏈接，他表示，“工商局在人事權上並不歸屬項城市政府，而是直歸周口市工商局管理，所以網站沒有顯示，並非不願接受公眾監督。”
隨后，記者致電項城市紀委，詢問此事的進展。紀委辦公室工作人員表示：“事發后，市委和紀委領導都很重視。這次調查，紀委牽頭組建了聯合調查組。目前案情不便介紹，紀委辦案有一定程序和規矩。一般案件沒出結果時，不便對外介紹情況。如果現在就披露怎麼查、查了誰、談話內容等，不是很妥當。”
記者注意到，此事中對田洪志的處理依據為2012年2月河南省工商局制定的《河南省工商行政管理人員八項禁令》。其中明令禁止的八項行為中第二條規定，“嚴禁接受、索要各類市場主體和案件當事人的錢物、吃請和其他消費活動。”值得深思的是，面對這份出台已一年多的地方禁令，田洪志依然以“高調”姿態接受企業吃請。
在網上，關於此事的微博被大量轉發。有網友表示：“作為公職人員，如此高調違規，難倒不知此舉有損官員形象？”還有網友稱：“這是高級黑，請客的是故意拿橫幅諷刺官員的嗎？”
這樣“不加掩飾”的官員失范行為並非偶然。2012年年底，雲南省昭通市下屬一貧困縣干部因父親的葬禮連擺6日宴席，雇請50名抬菜工和40余名廚師、服務員，收到禮金數十萬元，震動全縣﹔今年年初有微博爆出，湖南某干部兒子婚宴招搖過市，“20輛警車助陣，百萬禮金入囊”。
國家行政學院公共行政教研室主任竹立家認為，這類行為折射出某些政府官員角色意識的極度缺失。“一些基層官員的自我認知已經膨脹到了一定地步，沒有任何公職人員的角色意識，把權力和職位當做高人一等的資本。”他說。
近年來，基層官員形象屢遭質疑。日前，人民網一項調查顯示：超過半數的受訪基層干部認為當前社會對其“普遍存在誤讀甚至丑化”。然而，頗具諷刺意味的是，該調查同時指出：近五成網友卻認為基層干部的形象被“高估了，過於正面”。“二者認知出現斷層，更加暴露一些基層干部自我感覺良好，與公眾認知嚴重脫節。”竹立家說。
中國人民大學危機管理研究中心主任唐鈞告訴中國青年報記者，從外部講，拉橫幅雖未必是官員主動要求，但作為當地企業的主管和監督部門領導，與監督對象出現在此類場合，肯定欠妥。他認為，目前干部群體中，三類人群受關注度較高，形象問題也較為嚴重：即“窗口型官員”、“准官員”和“貼近群眾型官員”。
“‘窗口型官員’主要是履行執法職能的群體，比如城管、警察等。這類官員容易在執法中出現問題，負面形象往往很難消除。第二類是‘准官員’，主要是村干部。村干部嚴格講並非官員，但工作中有一定的公權力，公眾也將其視為官員群體。”他說，“第三類就是‘貼近群眾型’。這類官員與公眾關系緊密，主要是基層干部群體。與公眾生活關系越近的官員，往往越容易在眾多服務和管理事項中招致不滿，形象偏差較大。”
唐鈞表示，總體而言，這三個群體都是偏於基層的干部崗位。“基層官員基數很大，與公眾接觸多，所以問題暴露比較多。”
他認為，對官員形象應當實行分級管理。“即在中央出台一些常態和原則規定的基礎上，對不同級別、類型的官員細化管理。比如執法型官員和服務型官員，評判標准就應有所不同。像田洪志所在的工商局屬監管部門，監管類官員一定要主動回避企業商戶。我建議，越靠近基層，官員形象管理應該越具體、細化，因為他們負責的工作往往更具體。”
“一個官員缺乏角色意識不可怕，更應反思其背后的溫床。”竹立家說，“工商局長和企業相關人員私下往來，還如此大張旗鼓，說明一些基層干部行為失范、失朴、失德比較嚴重，根本不在工作狀態，‘吃、拿、卡、要’甚至成了一些人的生存手段，損害了干部隊伍的整體形象。”
他認為，矯正官員形象，必須嚴格落實績效、獎懲、監督等制度。“現在不是規矩少，而是處分條例很多，但很少落實在基層干部管理中。”（記者 駱沙）
