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■ 案情
修改申報材料 三次指點參評
根據周某証言，2007年6月，其承接了重慶一公司的資質升級業務，將資料報給了當時的建設部，結果並沒有通過，於是周某通過重慶市城鄉建設委員會女官員程某搭上了羅曉杰，並希望通過她完成該公司的資質升級，承諾酬金10萬元。
同年6月25日，在北京的一家餐廳內，周某把做好的資料交給羅曉杰過目，羅當場表示資料沒有問題，要其按照程序再報，三個月后這家公司的一級資質順利批了下來。在這過程中，周某通過當面給現金、塞銀行卡以及銀行卡轉賬等方式，給了羅曉杰承諾好的10萬元。
有了這一次的接觸后，周某再遇到類似問題也都會找羅曉杰幫忙。
周某稱，2008年上半年他幫重慶兩家公司辦審批，而這兩家公司最初報給建設部都沒有通過，於是，周某再次找到了羅曉杰。這一次，羅曉杰告訴周某，沒通過的原因是資料沒做好。隨后周某來到北京，在羅曉杰引薦下認識了住建系統的專業人士，之后對方指點周某重新修改了申報材料，最終兩家公司雙雙過關，每家公司辦成后給了羅曉杰5萬元。
2009年下半年，周某又承接了一家大公司的市政資質升級業務，羅曉杰在此過程中再收25萬。
■ 落馬
檢方要求“說明情況”試探回應“給個范圍”
羅曉杰退休兩個多月后，2011年9月29日，住建部建筑市場監管司副司長劉宇昕落馬。
2012年上半年的一天，羅曉杰接到單位紀檢部門電話，稱“有人找你問點事”，但當時沒提及是什麼事。等羅曉杰到了單位，就被一些人員開車帶到了某招待所。
羅曉杰曾多次向律師回憶當天的場景，一路上覺得不對勁，等到了檢察院，對方亮出身份說“我們是檢察院的，情況你自己說明吧”。羅曉杰很納悶，猜肯定跟領導劉宇昕落馬的事有關，就試探著問他們“要不你先給個范圍”，結果人家說“你先別說別人”。
“這時，我想來想去覺得可能是自己的事，於是自己就一股腦全招了。”
檢方介紹，最初是重慶檢方接到周某公司在建筑資質申報上，存在不正當競爭的舉報，通過調查周某后，鎖定了羅曉杰。
■ 追訪
1通風報信方便企業早做打算
2001年，主管部門決定建筑企業必須在資質許可范圍內施工，企業負責人開始為資質各尋出路，圍繞資質審查、升級的幕后交易漸漸出現。
周某承認，他找羅曉杰幫忙，是因為這些企業的申報材料多少都存在一些虛假，羅曉杰能從中協調評審專家和市場司相關人員，其次羅曉杰能讓他在公告前就知道評審結果，不論企業是否通過評審，他都能提前匯報給對方，“使我在那些企業面前顯得很有能力，在住建部裡有關系，可以打響名氣，那些企業就願意找我代辦資質升級的事，我就能掙到錢了。”
羅曉杰自己供述，提前“通風報信”還有一個好處，就是即使正式公告還沒出來，相關企業也可通過省級建設部門開出証明，証明已經擁有前期申請的資質，那麼這些企業就可以以該資質參加招投標，從而更早為企業賺取利潤。
2官員專家建權力尋租利益鏈
檢方發現，羅曉杰能提前知道結果，是因為按正常程序，一家公司初審報上來后，要經過受理辦、資質處、綜合處、質量安全司等多個部門，質量安全審查后會將意見再依次轉交，由資質處匯總專家意見，交給綜合處編一個司函，最后資質處拿走司函予以公示。在這個過程中，編司函的工作由羅曉杰負責。
如果公示期間，沒有通過審查的企業提出申訴，資質處會再組織相關專家復審。在這個過程中，羅曉杰再憑借她多年的人脈關系找熟悉的專家打聽，北京市住建委綜合服務中心副主任頡某就是其中之一。
頡某承認，其是住建部資質審查專家庫的專家，有時會被抽調去參加審查工作，羅曉杰曾找她關照一些企業的資質升級，“如果剛好審查這些企業，就會在一些不太重要的標准方面予以放寬。如果沒有參加審查，便會聯絡專家以便第一時間知道審查結果”，因此她也分三次收了羅曉杰匯來的8萬元。
新京報記者 張媛
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