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“法紀銜接”斷在何處？
就固始兩名國土局干部“戴罪任職”事宜，固始縣紀委介紹，媒體報道后，他們才獲悉楊志輝和許新兩人的法院判決結果。經調查，認為是法院相關工作人員未能盡到“法紀銜接”的責任，沒有及時將判決書等進行移送。
何謂“法紀銜接”？２００９年信陽市紀委等８部門聯合出台的《信陽市執紀執法機關案件（線索）相互移送工作暫行辦法》規定，審判機關對犯罪的黨員干部（監察對象）依法判決后，要將生效的判決書（或裁定書）副本及終結報告移送紀檢監察機關。
據了解，目前楊志輝案主審法官閆其友已被給予黨內嚴重警告處分，許新案主審法官的相關責任追究材料也已報送信陽市中級人民法院。
“法紀銜接”如何進行，到底斷在何處？固始縣紀委監察二室主任陳鋒介紹，通常工作人員會定期到法院進行法紀銜接，要求法院將公職人員的法律判決情況向紀委提供，每次要填寫表格，同時提供判決書，負責案件的主審法官應在將卷宗移交法院歸檔前，先提供給紀委一份，而這兩起案件的主審法官都未能盡到這一責任。
洛寧縣紀委案件審理室主任趙玉飛說，侯少軍等三名人員“帶罪”任職一事在媒體曝光之前，紀委未接到任何舉報，也沒有看到任何法律文書，紀委辦案得嚴格依法依紀，不能道聽途說。“尤其是侯少軍等三名人員被判罪均是在異地審判。截止到目前，紀委方面還沒有到異地銜接案件的規定和渠道。”
採訪中，固始縣國土局“戴罪干部”任職被當地認定是“法紀銜接”不到位造成的﹔洛寧縣則認為住建局３名干部“戴罪任職”，是因為“異地判決”沒有“法紀銜接”渠道所致。兩縣出現五起“戴罪任職”怪事，按照當地相關部門的說法，似乎都有“道理”。
目前還無人為“戴罪任職”錯誤擔責
記者在兩縣５人的判決書上看到，其所在單位都曾向法院提供過相關証據。但為何沒有對涉事單位的有關人員給予處分？固始縣國土局辦公室主任常勝說，雖然當事人供職於國土局，但黨政紀處分由紀檢監察部門負責，解除人事關系由勞動人事部門負責，國土局“沒有處置權”。
作為３名人員“戴罪任職”的洛寧縣住建局的紀委書記亦稱，截止到目前，還沒有任何人為此擔責。
上述各方解釋，顯然未能打消公眾疑慮。不少網民質疑，僅僅因為法院沒有移交或“異地判案”，紀檢監察部門就對五起案件不聞不問令人匪夷所思﹔而作為兩縣當事單位的國土局、住建局，竟然在判決生效近３年內仍一直任用５名干部，更讓人難以理解。
一些專家和網友認為，按照相關條例規定，在對公職人員作出包括開除在內的各類處分時，相關權責關系定義是清晰的，如果嚴格按流程走，相關單位不可能一無所知。
“法紀銜接中個別人員的失職，只是‘戴罪任職’現象的表面原因，深層次的人為因素更值得追究。而且類似事件給黨政機關形象和公信力都會造成極大傷害，應高度重視。”有專家指出。
據悉，目前固始縣相關部門正對所有公職人員的案件開展全面排查。洛寧縣方面，已對３名“戴罪任職”干部作出處分。目前，河南省市紀檢、組織部門已對此事及相關問題展開調查。（新華網鄭州５月２３日電 記者張興軍、陸歡、魏莘電）
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