日前，湖南省麻陽縣委書記胡佳武被偷拍案補充偵查完結，進入公訴程序。3名被告人均為麻陽縣當地干部。
據了解，2012年2月初，3名干部共同謀劃在縣委書記胡佳武辦公室安裝竊聽、竊照設備，偷拍其違紀視頻，動機為解決政治待遇、職務提拔。2月底至3月初，3人購置了竊聽、竊照設備，安裝到飲水機內，並與胡佳武辦公室的飲水機進行了替換。隨后，一名干部利用筆記本電腦及上述設備，對胡佳武進行非法竊聽、竊照，並存儲了視頻資料。之后，再次進入胡佳武辦公室，將原飲水機與裝有竊聽設備的飲水機替換，並存放了部分視頻資料。
2012年10月17日，其中一名干部以相關視頻要挾胡佳武解決3人政治待遇要求。當晚，胡佳武向懷化市國家安全局報案，3人先后被公安機關抓獲。檢方認為，3名嫌疑人均起主要作用，均系主犯，應當以非法使用竊聽、竊照專用器材罪追究刑事責任。
知情人回憶，一名嫌疑人曾經表示，偷拍視頻和縣委書記涉嫌受賄有關。但截至目前，麻陽縣所屬的懷化市紀委，並未披露相關調查情況。
為此，中國青年報記者致電懷化市紀委監察局糾風室。工作人員表示，此事不由糾風室負責，而且事情過去很久了，不知道是否進入公訴程序。紀委宣教室工作人員則表示，對案件不知情。紀委辦公室工作人員稱：“不知道是不是紀委調查，也不知道哪個部門負責。”
一位不願具名的學者表示，這起極端個案反映出縣鄉兩級官場生態中過度競爭的現象。“設計偷拍的人或因正規升遷途徑受阻，或因急功近利，才採取了非法途徑。基層政府的競爭環境確實相對較差，縣鄉兩級此類問題比較嚴重。”他說。
他認為，目前相關部門的處理方式，難免讓人心生疑惑。“因為各種原因，很多証據也無法查閱，此案整體透明度很低。這難免讓人懷疑：有關部門採取這樣的處理方式，是否為確保相關資料可以最大限度的不公開？畢竟就目前的處理方式，作為當事人的縣委書記，確實得到了一定保護。”
北京大學廉政建設研究中心副主任庄德水認為，本案中更值得關注的是基層官場生態中的惡性競爭問題。
據了解，2012年就曾有媒體報道，一名叫齊紅的男子，先后從上百名官員的汽車、辦公室等處拆出300多個竊聽偷拍器材，最密集時，一周內拆出40多個。“選擇這樣的方式，更多源於政治利害沖突者間的相互攻擊。一些已經曝光的事件裡，官員間的相互揭發、舉報等情節都曾出現。過度競爭嚴重破壞了官場的健康生態。”庄德水說。
他認為，很多匪夷所思的官員爆料、舉報，究其根本都源自不當競爭。“這個問題在基層政府尤其突出。中央制定了干部任用選拔機制，但很多基層政府在執行中並沒有完全秉承公開、透明、公正的原則。尤其是在一些欠發達、偏遠地區，對一把手依賴程度很高，權力運行中公開度更低。基層官場生態的許多問題是多年累積而成。這幾個人選擇極端方式，至少說明當地干部晉升中存在問題。”
他認為，基層政府亟須提高干部競爭和選拔機制的透明度。如果干部提拔權力大量掌握在縣委書記手裡，他必然成為一些干部的“攻堅”對象。在縣鄉政府，縣委書記確實掌握了人事權、選拔權等多重權力。加之縣鄉一級相對閉塞偏遠，行政級別較低，受到上級的監督和約束較少，所以會出現不少怪事。
對於紀委是否可以借此啟動對縣委書記胡佳武的調查，庄德水認為，懷化市紀委不介入並無不妥，因為紀委介入意味著針對此事進行了“有罪推定”。“紀委應該收到確實可信的舉報材料，才能更好介入。”他說。（駱沙）
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