近日，記者接到舉報稱，今年1月20日舉行的阜陽市農村信用社招考中存在多起替考現象。
在採訪中，記者了解到，阜陽信用社招考中的替考現象近年來屢禁不止。據安徽省農村信用聯合社（以下簡稱安徽省聯社——記者注）人力資源部門的負責人透露：“阜陽每年都有一兩個考生找人代考的現象，今年比較嚴重，現在我們已考慮撤銷阜陽的考點了。”
替考事件調查結果不對外公開
作為安徽省內的金融系統，為了適應企業改制與發展的需求，安徽省聯社已連續多年面向社會公開招考工作人員，因其招考人數之多，面向群體之廣，備受安徽考生的關注。
4月18日下午，上述人力資源部門負責人向記者証實，他們已查明，今年的阜陽市農村信用社招考筆試中有4名考生找人代考。這4名考生均已通過面試，“成功”入圍，如果體檢、政審等環節過關，將被錄用。
本次招考中替考現象之所以能夠浮出水面，得益於其他考生的舉報。
“如果是匿名舉報，我們沒有辦法查，實名舉報就可以查，你舉報哪個人，我們就去查。”前述人力資源部門負責人告訴中國青年報記者，阜陽市的考試涉及4000多名考生，一個個地去查無疑大海撈針，之所以能夠查出這4個人，是因為舉報者提供了替考者的具體姓名。
“我們是按照法律程序走的，委托司法鑒定所鑒定他們的筆跡，為了這4個人共花了4000元的鑒定費。”據他介紹，在本次招考的面試環節，特意要求每個考生面試之前在紙上寫下一段200字左右的文字，為的是保留証據，以簽別參加筆試的考生與參加面試的考生是否為同一個人。
他強調，調查過程相當復雜，因為本次考試的出題、閱卷工作都是委托安徽省考試院來完成的，試卷存放在那裡，調查工作必須在其協助下才能完成。
“后來，我們把4個考生找過來，和他們談了話，我們要他們放棄，否則追究法律責任。”他介紹說，“這件事已到此為止了，我們能做的就是，規定他們以后不要再報考我們單位了。”“舉報人反映的4名考生，都被查出屬於代考，很有可能還有其他人未被查出。”他補充說。
至於這4名考生是否來自同一考場，該負責人表示不知情：“我們不是監考人，不知道細節。”
截至目前，這4名考生的名單並沒有對外公開。
“我們已經取消了，不就結束了嗎？家丑最好不要外揚。”在這位負責人看來，“我們不可能向社會公布的，如果公布，由它（招考單位）公布，我們是做服務的，隻能保証公平公正。”
當記者表示，如果4名考生來自同一考場，是否有必要對這一考場的其他考生再作進一步排查時，該負責人認為，沒有這個必要。“我們隻能根據實名舉報，我們不能把其他考生都叫來進行調查，當初招考中並沒有這個規定。”
當記者提出，舉報者反映，有系統內部子女涉及替考時，這名負責人向記者証實，颍州區信用社張姓監事長的子女也參加了本次招考，的確被查出找人代考的問題，目前已被取消了入圍資格。在他看來，“這是他小孩自己干的，他不知道，不能說是他指揮的，我們沒有証據証明是他操作的。”
至於其他3名被查出替考的考生是否也是系統內部員工子女時，該負責人表示，不知道，不好調查。
就替考問題，記者採訪了颍州區信用社理事長阮燕民，他表示：“聽說有，但沒有事實依據，招工這麼多年了，每年都聽說過。”在他看來，“如果我們的員工子女替考，如果是員工指使主導，我們肯定要處理。但他小孩滿了18歲，自己干的，你怎麼處理？”
記者了解到，依據《安徽省人事考試違紀處理規定》，找人替考或代別人參加考試的，停考3年，視情節輕重予以通報批評，向考生所在單位或社會公示﹔各級人事、教育、監察部門對違反考試紀律的問題，應及時核查，嚴肅處理。
究竟誰負主要責任
替考現象屢禁不止，究竟是哪個環節把關不嚴所致？哪個部門應當對此負責呢？
據了解，安徽省聯社的主要職能是根據省政府的授權，對全省農村合作金融機構（含農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用聯社）進行管理、指導、協調和服務。全省83家“行社”目前都是獨立的法人機構，具備自主招聘的資格。
但是，為了規范招考，安徽省聯社統一組織考試，各“行社”發布招考公告，考生在各“行社”報名，隨后信息匯至省聯社，由省聯社進行“電腦隨機”排位，再發放准考証。考點設立在全省的10個地級市，考生就近考試。
4月17日下午，記者來到安徽省聯社阜陽審計中心，該單位於2012年12月31日正式更名，前身是“省聯社阜陽辦事處”。
“我們只是省聯社在阜陽的科室，負責審計，沒有其它業務。”該單位一名劉姓工作人員最先告訴記者，“各行社自主招聘，他們是獨立的法人機構，省聯社也不是統一考試，他們只是提供試卷，指定同一天（考試），發到各行社，自己組織（考試）。”
直到記者表示已經獲悉正是她本人為本次招考聯系考場時，她才承認，自己參與了部分招考工作。
據阜陽審計中心一位陳姓工作人員介紹，往年阜陽地區的招考由“辦事處”統一組織，但是今年辦事處撤消了，省聯社直接把招考文件下給各“行社”了。“后來省裡忙不過來，又委托我們聯系。”
隨后，劉姓工作人員向記者表示：“我們只是幫他們聯系了一下考場，就委托給校方，簽有協議，考風考紀全部由校方來承擔責任。”她強調，“我們是進不了教室的，監考全都委托給老師了。”
記者看到了這份“協議”，其中甲方正是“安徽省聯社阜陽辦事處”。該協議明確，乙方監考人員對考生進行“四對証”，“考生本人”、“有效身份証”、“准考証”、“准考証存根”，如有一項不符，監考老師有權讓考生終止考試，退出考場。
不過，從字面上看，這份協議並沒有明確規定，如果監考教師把關不嚴，應當承擔什麼樣的責任。
劉姓工作人員還向記者展示了監考教師交上來的幾張紙條，記錄了考場裡的違紀現象。“當時老師就清退了幾個替考的學生，老師都簽了字。”她說。
據了解，考試當天，省聯社派了3位工作人員進行巡考，而且考場裡每個考生還照了相，留存作証。但即便這樣，還是有替考者能夠蒙混過關。
怎麼保証行業招考的公平
記者了解到，本次招考，阜陽市共設兩個考點，一處在阜陽職業技術學院，另一處在阜陽四中。記者在阜陽職業技術學院了解到，該校的160名老師承擔了本次招考中80個考場的監考任務。
該校副院長劉家颍表示：“我們本來不願意接受的，老師都希望放假回家，但是考慮到我們學校建新校區，要向他們貸款，所以不得不接受，考務費才4萬多元。”記者在阜陽市颍州區信用社証實，該校目前正在該社辦理授信手續。
據劉家颍介紹，考試前一天，監考教師專門接受了對方的培訓。他表示，目前沒有聽說考場發生替考的事情，如果是哪個考場的問題，監考教師肯定要受處分。
“他們有不少巡考人員，我也不好深問。”據他回憶，“當時在樓層裡轉了一下，不過和他們的人都沒說上話。”
劉家颍表示：“我們一般不願意接受社會上的考試，很難管理。一旦考試，就會出現各種關系遞條子的，一方面怕得罪人，一方面老師良心上過不去。”
組織社會招考的難度，安徽省聯社人力資源部的負責人也感受到了。
這位負責人向記者表示，作為考試組織方，肯定希望能夠給考生一個公平公正的環境，選拔真正的有用之才，為此安徽省聯社不斷地完善招考流程。
據了解，本次招考的考場制度中作出明確規定，考試過程中不准離開考場，即使上衛生間也不例外，否則試卷作廢，而且，面試過程中還要求考生留下筆跡，以方便核對筆試筆跡，但是，仍有“漏網之魚”僥幸過關。
“我們不能像高考的要求那樣，考場裡都有視頻監控。”在他看來，行業招考畢竟條件有限，不能像公務員考試和高考那樣，動用大量的社會資源，得到無線電管委會、電力等部門的支持。
據了解，本次安徽省聯社春季招考隻在10個地級市設立了考點。“有些地方，我們就撤了考點，就是因為那些地方考場違紀現象嚴重。”這位負責人無奈地說，“這是當地的風氣造成的，我們不在這考不就行了嗎？”(記者 王磊)
