
“因公出國”費用反映的是各部門公務出國、出境所花的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出,也是公眾關注的熱點。
在昨日各中央部門公布的出國預算安排中,整體和上年持平。歷年出國花費較多的一些部門如國家體育總局、國家發改委等,今年對出國費用均有所縮減﹔但整體公開程度並不很高,多數部門未公示出國人數團次等信息。
昨日公布2013年“三公”經費預算的80余個部門中,近10億元用於因公出國,佔比約為16%。其中,出國費用最高的是國家體育總局,共安排花費18832萬元。
團中央費用增加最多
“公款出國”向來是公眾關注的熱點。在昨日公布2013年“三公”經費的80余個部門中,絕大部分部門都安排了因公出國(境)費用。總體來看,近60個億的“三公”開支中,有接近10億元“花”在了出國方面,佔比大約為16%。
整體而言,和2012年預算安排中的出國費用相比,僅有15個部門2013年出國費用發生了變化,超過60個部門預算和去年持平。
其中,出國費用增加最多的部門是團中央,因公出國(境)費用預算1137萬元,比2012年增加637萬元。據其解釋,發生變化的主要原因是統計口徑發生了調整,從2013年開始將承接的黨中央、國務院交辦的外事任務的出國(境)費用納入了統計范圍。
全國總工會出國零預算
據統計,80余個部門中,全國總工會是唯一一個出國預算費用為零,即沒有安排出國的部門。
從出國經費預算的絕對額來看,“花錢”最多的是國家體育總局,共花費18832.01萬元。不過,比起上一年度預算21568.01萬元,今年已經“節約”了2736萬元。
此外,出國費用位列前五名的是商務部、農業部、貿促會、工信部,分別安排5315.2萬元、4940.15萬元、4338.98萬元、3272.5萬元。
■ 分析
外事活動多出國花費大
從公布的部門看,外事活動較多的部門,出國佔比比較高。比如體育賽事較多的體育總局,外出參加商務活動的商務部等。
據統計,出國費用佔比最高的是商務部,佔95%﹔體育總局佔92%﹔團中央佔85%﹔中國紅十字會81%﹔貿促會80%。也就是說,這些部門安排的今年“三公”經費預算中,絕大多數都計劃用來出國。
此外,中國人民銀行、國務院參事室、知識產權局、國家外匯管理局的出國經費佔比也均超過了70%。
多部門未公開出國人數團次
記者注意到,和去年中央部門決算的公開程度相比,此次出國經費公布的內容普遍簡單。多部門均未公布出國人數團次,公眾亦無法對這些部門的出國目的、人均出國費用進行監督。
不過,一些部門在解釋出國預算緣何增加時,較為詳細地公布了出國經費的用途。比如團中央在“三公”預算安排說明中公布了今年主要的出國項目,比如中國和巴基斯坦百名青年互訪項目、中國和印度百名青年互訪項目等。
特別是審計署等部門將“三公經費”中的每項支出都細化說明,包括公布出國(境)團組數和人數等。
8部門縮減出國經費
從各部門昨日公開的數據看,如果和上年“三公”預算數據相對照,昨日公布預算的80余部門因公出國經費預算基本持平,略有減支。
其中,共有8個部門今年明確提出將縮減出國經費預算安排。除出國“大戶”國家體育總局外,明確表示將“減支”的還包括國家發改委、新華社、殘聯、國土資源部、環保部、中國工程院、商務部。
據此統計,這8個部門今年在因公出國方面減支的總金額,有望超過3500萬元。
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