最高人民檢察院工作報告

3月10日，十二屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告。 　　新華社記者 丁 林攝

各位代表：

　　現在，我代表最高人民檢察院向大會報告工作，請予審議，並請全國政協各位委員提出意見。

　　過去五年檢察工作回顧

　　十一屆全國人大一次會議以來，在黨中央正確領導下，在全國人大及其常委會有力監督下，全國檢察機關緊緊圍繞黨和國家工作大局，忠實履行憲法和法律賦予的職責，著力強化法律監督、強化自身監督、強化隊伍建設，各項檢察工作取得新進展。

　　一、圍繞中心、服務大局，保障經濟持續健康發展

　　五年來，檢察機關自覺把檢察工作擺到經濟社會發展全局中謀劃和推進，著力為經濟建設提供司法保障。

　　加大懲治經濟犯罪力度。積極參與整頓和規范市場經濟秩序，推進行政執法與刑事司法銜接，防止和糾正有罪不究、以罰代刑。2008年至2012年，共起訴走私、傳銷、制售假幣、金融詐騙等破壞市場經濟秩序犯罪嫌疑人290730人。積極參與打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，起訴54205人。依法妥善辦理非法吸收公眾存款、非法經營証券等涉眾型經濟犯罪案件，維護群眾合法權益，防范和化解金融風險。

　　深入查辦和預防經濟建設重點領域職務犯罪。積極參與治理商業賄賂工作和工程建設領域突出問題、國土資源領域腐敗問題專項治理，開展查辦涉農惠民領域職務犯罪、查辦危害能源資源和生態環境瀆職犯罪等專項工作，著力解決重點領域職務犯罪易發多發問題。在災后恢復重建、南水北調等重大建設項目中開展專項預防，保障國有資產和公共投資安全。最高人民檢察院就做好中央預算內投資項目預防職務犯罪工作向有關部門提出建議。

　　注重嚴格規范公正文明執法。重視依法保障各種所有制經濟健康發展，平等保護各類市場主體合法權益。注意研究改革發展中的新情況新問題，正確把握法律政策界限，依法懲治犯罪者、挽救失足者、支持改革者。依法妥善辦理涉及企業案件，注重改進執法辦案方式，加強與企業或其主管部門溝通，慎重使用強制措施，慎重扣押涉案款物，保障企業正常生產經營。

　　二、以人為本、執法為民，維護人民群眾合法權益

　　五年來，檢察機關自覺踐行執法為民宗旨，更加注重保障和改善民生，努力把嚴格執法與熱情服務有機結合起來。

　　依法懲治危害民生犯罪。突出查辦征地拆遷、社會保障、生態環境、安全生產等領域職務犯罪，深入持久開展查辦危害民生民利瀆職侵權犯罪專項工作。積極參與校園周邊地區集中整治，堅決懲治侵害幼兒園兒童和學校師生的犯罪。嚴懲危害人民群眾生命健康的犯罪，起訴制售假藥劣藥、有毒有害食品犯罪嫌疑人11251人，立案偵查問題奶粉、瘦肉精、地溝油、毒膠囊等事件背后涉嫌瀆職犯罪的國家機關工作人員465人。加強涉農檢察工作，嚴懲制售偽劣農藥、化肥、種子等坑農害農犯罪。加強公民個人信息司法保護，起訴非法出售、提供、獲取公民個人信息的犯罪嫌疑人640人。依法介入火災、礦難等重特大事故調查，立案偵查涉嫌瀆職等職務犯罪的國家工作人員4365人。

　　重視困難群眾和特殊群體權益保障。加強對婦女兒童、殘疾人、老年人的司法保護，起訴拐賣、收買婦女兒童犯罪嫌疑人18752人，會同有關部門完善殘疾人法律救助體系。對侵害勞動者權益特別是拖欠農民工工資等民事案件支持起訴，對拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。建立軍事檢察機關與地方檢察機關協作機制，切實維護國防利益和軍人軍屬合法權益。重視涉港、涉澳、涉台、涉僑和涉外案件，平等保護香港同胞、澳門同胞、台灣同胞、歸僑僑眷合法權益，平等保護中外當事人合法權益。

　　拓展聯系群眾、服務群眾平台。加強服務窗口建設，開展文明接待室創建活動，設立綜合性受理接待中心、網上查詢平台、民生服務熱線。推動檢察官進農村、進社區、進企業、進學校活動經常化，加強法制宣傳，提供法律服務。推進檢力下沉、工作重心下移，在人口集中的鄉鎮、社區探索設立派出檢察室2405個，在偏遠鄉鎮開展巡回檢察，就地受理控告申訴，加強法律監督，為群眾排憂解難。