“現在又不是年終評議政風行風的時候，有必要這麼緊張嗎？”
“評議天天都在進行，容不得半點馬虎！”
前不久，在江蘇省南京市鼓樓區地稅局服務窗口，前來暗訪的市政風行風評議監督組聽到了這樣一段對話。
“他們‘緊張’是有原因的。”南京市委常委、市紀委書記龍翔告訴筆者，“在政風行風評議中，相關部門、行業不僅要接受測評，而且要直接面對群眾的考問。群眾可是有備而來，他們提的問題個個都是來自平時。”
2009年以來，南京市創新開展“向人民匯報”民主評議政風行風全媒體直播活動，提出“不光要評，而且要議”，並整合網絡、電視、電話等平台進行互動直播，讓群眾無論在哪兒，都可以實時對民政、藥監、交通等與群眾生活密切相關的政府部門及學校、醫院、供電等公共服務行業進行評議。
人民群眾出卷、相關部門應考。4年多來，參與評議的群眾已達2400余萬人次。通過評議，4300余個民生難題得到解決，182條民生新規相繼出台。
議什麼——
民意搜集常態進行：如同大樹根須一般的萬千渠道，將“牢騷”輸送到評議直播現場
2011年11月29日上午10︰30，“向人民匯報”民主評議政風行風全媒體直播活動市體育局專場拉開帷幕。
“這幾年南京承辦了不少國內外體育賽事，新建了一批體育場館和設施。但比賽結束后，部分場館、設施出現了閑置現象。2014年南京將舉辦青年奧林匹克運動會，如何保証青奧會場館賽后還能持續運轉、創造效益？”行風監督員代表張先生的問題一拋出，現場氣氛陡然緊張起來。
怎樣才能讓評議直擊群眾最關注的問題？筆者從南京市政府糾風辦副主任陳友斌處了解到，評議直播活動建立起了常態開放的民意收集機制，即由行風監督員、媒體觀察員、服務對象、市民代表分別“撒網”，通過電話、網絡等渠道，將800多萬市民關注的問題梳理並匯總到直播現場。
為把市民最想問市體育局的問題帶到現場，張先生做了不少“功課”：到市體育局及其下屬單位、服務對象中明察暗訪20多次﹔在網絡論壇發起征集問題的主題討論﹔公布自己的電話號碼、電子郵箱、QQ號……
一星期內，該主題討論的跟帖達到520多條。一些市民也紛紛通過各種渠道前來“出謀劃策”。張先生整理這些意見建議后發現，大家最關心的是“體育設施閑置”的問題。
“其實這個問題能不能提，我心裡也沒底。因為當時正值籌辦青奧會的攻堅期，這個問題提出后，可能會影響大家對南京籌辦青奧會的信心。”張先生說。
然而問題匯總到市糾風辦后，“一路綠燈”，順利抵達直播現場。“既然問題反映了民意，就應該‘原汁原味’地擺在被評議單位面前，這樣才有利於問題的徹底解決，才有利於政風行風的真正改進。”陳友斌說。2012年，南京市56名行風監督員分成8組，先后對被評議單位開展明察暗訪759次，提出問題1601個。
除行風監督員這一搜集民意的“主渠道”外，媒體觀察員也會依托媒體平台，搜集群眾意見，直送直播現場。
“我們組建了一個‘民意搜集團隊’，通過龍虎社區、民聲頻道、QQ群、微博粉絲團等尋找民生焦點。”媒體觀察員、龍虎網記者陳磊告訴筆者，“每個問題都由‘草根’們在網上、網下集體敲定，參與的人數不下兩萬。”
現場提問的服務對象、市民代表也坦言“不是一個人在戰斗”。“一場直播活動結束后，就會有鄰居來建議第二天的直播該提什麼問題。也有陌生人來電，希望我把他們的問題帶到現場。”市民代表、春天家園社區居民劉文婷說。
“評議活動還會對‘12345’政府服務熱線、‘政風行風熱線’電台直播活動、‘政風行風熱線進社區’戶外直播活動搜集到的意見進行梳理，把共性的問題帶到直播現場。”陳友斌透露。
“有了充分的民意聚集，才會有精准的民意表達、強勁的民意監督。”龍翔介紹，去年年底，南京市紀委、監察局官方微博“@鐘山清風”先后對13場評議進行全程直播，其3萬余名“粉絲”通過微博實時提問，發表評論1247條。
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