|
鏈接@專家視角：
“讓人民監督權力運行”的新機制
蔡志強
江蘇省南京市充分調動人民群眾監督的積極性，連續4年開展“向人民匯報”民主評議政風行風全媒體直播活動，探索出了“讓人民監督權力運行”的新機制。
一是提供了人民監督政府的技術和制度支撐。南京市將電視辯論這一時代特征明顯、互動性強的媒介技術納入政風行風評議，以制度形式推進政務公開，有利於在法治和制度的框架內維護人民監督政府的權利。這一做法一方面提高了政風行風建設的公信力﹔另一方面也將政府的角色定位在服務者的層面。
二是完善了雙向互動的信息溝通與監督渠道。南京市改變傳統民主評議自我封閉的運行邏輯，將民主評議政風行風作為黨和政府與人民群眾溝通的重要途徑，並且黨委、政府積極主動地接受群眾監督，通過提供多種簡單有效的渠道，鼓勵多元主體介入監督，以開明的態度擴大民主參與、體現民主意識。當“向人民匯報”成為一項重要制度時，政府既有的職能就成了群眾可直接掌握的評價標准，職能部門權力運行各環節也都能夠成為社會評價的對象。
三是提升了人民當家作主的能力。在全媒體時代，任何個體都能從自身所處的利益與價值背景出發對領導干部的述職加以評議，領導干部日常工作和考核述評過程中的任何問題也都可能被放大，並引發社會熱議。其實這種壓力傳導機制和倒逼機制，有利於實現政府職能履行和群眾利益的統一。而且這種持續的信息公開和監督過程，本身就是對群眾民主能力的一種鍛煉與提升。
（作者系中央黨校黨建部黨建原理教研室副主任、教授）
|
