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三、反腐倡廉重在強化制度建設，制約監督權力運行
腐敗，作為政治學意義上的概念，是指掌握公共權力的組織、個人，濫用公共權力以謀取私利或危害公眾利益的行為。“公共權力+腐敗動機+腐敗機會＝腐敗行為”的腐敗發生機理表明，旨在規范公共權力的制度建設，是反腐倡廉建設的重要治本之策。
應當指出，我們開展的反腐倡廉建設，是在改革開放、建設社會主義市場經濟的宏觀背景下進行的。隨著經濟社會的轉型發展，特別是在建立社會主義市場經濟體制之時，原有的體制被打破，新的體制尚未隨之建立。在這種新舊體制並存、轉軌條件下，作為腐敗重要因素之一的公共權力，走出了計劃經濟體制的監管“籠子”，自發地去適應市場經濟建設的需要，成為當前腐敗現象易發多發的重要體制性因素。如何建立適應社會主義市場經濟需要的權力監管體制，將公共權力關進市場經濟體制的監管“籠子”，成為當前及今后一個時期，反腐倡廉制度建設的緊迫任務。
近年來，我市始終將深化體制改革作為合肥經濟社會發展的重要推動力量，堅持按事物發展規律辦事，用制度規范權力運行，創造性地持續推進了城市建設、干部人事、財政管理、教育管理、國資監管、行政執法以及農村管理等項改革，建立健全權力運行制約監督體系，為廉潔政治建設打下了良好基礎。我們要在全面系統總結已有做法基礎上，進一步加以完善與發展，並不斷拓展新的領域，特別是要推進涉及“幸福合肥”建設的民生領域以及“美好合肥”建設的一線領域的體制改革，不斷推進廉潔政治建設，再創合肥經濟社會發展新優勢。
四、反腐倡廉重在強化紀律建設，切實保障工作力度
我們的黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，鐵的紀律是我們黨不斷取得勝利的法寶。黨的十八大強調，黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要加強黨的紀律建設。加強紀律建設，就是要按照從嚴治黨、嚴明執紀的原則，在建立健全黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律和廉政紀律基礎上，堅決維護紀律權威。
紀律是強化教育說服力和制度執行力的保証。隨著懲治和預防腐敗體系建設的不斷推進，反腐倡廉教育和制度建設持續加強。然而，當前腐敗現象的易發多發則表明，腐敗問題並沒有向廉政教育和制度建設所期望的態勢發展，出現了教育缺乏說服力、制度缺乏執行力的新情況，嚴明紀律已經成為推進反腐倡廉建設的迫切需要。
加強紀律建設，重在建立健全針對消極腐敗的懲治制度。在腐敗現象易發多發的反腐敗階段，要摒棄“盛世不用重典”的錯誤思想，按照從嚴治黨的要求，建立健全從嚴懲治腐敗的黨紀、政紀和法律制度。要加強廉潔紀律教育，教育廣大黨員干部牢固樹立“遵紀行事、違紀必究”的紀律意識，帶頭做執行紀律的模范。
加強紀律建設，重在建立健全反腐倡廉社會化監督體系。在鞏固和發展信訪投訴這個傳統主渠道作用的同時，充分發揮新聞輿論、網絡媒體等社會群眾監督的積極作用，不斷提高腐敗問題的及時發現能力，讓黨員干部時刻感受到廉政監督就在身邊，從而增強遵紀守法的自覺性。近年來，我市通過創設政民直通車、行風面對面、領導接待日等多種形式，努力構建開放、效能的廉政監督社會化體系，收到了較好效果。
加強紀律建設，重在始終保持懲治消極腐敗的高壓態勢。黨的十八大要求全黨要“始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅決查處大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什麼人，不論權力大小、職位高低，隻要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。”這就要求全黨，在執行紀律上要拋棄一切思想顧慮。我們要在堅定不移地反對消極腐敗，嚴厲懲治各種違紀違法行為的同時，努力做到震懾違法違紀者，鞭策遵紀守法者，鼓舞廣大監督者，確保黨的建設新的偉大工程的順利推進。
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