“溫州電視台直播年終述職，官員滿頭大汗”，這條電視新聞隻有短短3分50秒，可是在中央電視台播出之后，卻讓全國的觀眾都知道了這件新鮮事：溫州各部門的“一把手”，到了年底都要參加一場電視現場直播的“年終述職”，而這場“期末考”，將和“一把手”們的仕途前程緊密關聯。
幾天前，溫州市人民大會堂國際廳內，“互學互比”活動現場，在兩天內27家上台匯報的單位負責人都必須在12分鐘內完成發言。
這場“電視大考”的“考官”，是溫州市四套班子的主要領導、各有關部門的負責人、各縣市區分管領導、專家學者、媒體和群眾代表。他們是由各部門、各團體自己選上來的。
據了解，台下打分的聽眾包括來自各領域、各階層的人大代表10人﹔媒體代表10名，中央、省級、地方媒體都包括其中。為保持評委打分公平公正，選出的代表每年都在變動。
這些考官將給各個“一把手”現場打分，他們給出的分數，將佔到官員年度考核總成績的10%。
年終公開述職不得超過12分鐘
“考核還包括民意測評。電視直播中，市委書記、市長都會直接對單位進行點評，點評就影響到民意測評分，從這點來看，直播述職的佔分比例，遠遠不止10%。”溫州市相關負責人在接受媒體採訪時說。
記者從溫州市委宣傳部了解到，溫州在電視上直播官員述職，已經不是第一次，但具體操作方式，卻在不斷進行調整。溫州首次電視直播官員述職是在2005年7月，溫州市人大常委會一次全體會議上，發改委主任、財政局局長、勞動和社會保障局局長、交通局局長等4位“一把手”進行了述職演說。當時溫州電視台和溫州新聞網對這次述職進行了直播。在更早的2003年，溫州就進行過一次干部就職演說電視直播。
到2010年，這項傳統“升級”了。溫州市委考績辦決定，全程在溫州電視台、溫州人民廣播電台、溫州網同步直播當地多家單位的一把手年終述職。參加述職電視直播的有27家單位。溫州市委考績辦市直單位督察考核處處長林生豹表示，選擇這27家單位直播，主要因為它們和溫州的社會經濟發展關系最緊密。
林生豹說，這是要給全市老百姓一個交代：政府部門拿著老百姓給的工資，到底為老百姓干了什麼活兒。
2010年，每個“一把手”的述職時間為15分鐘﹔從2011年開始，這個時間被壓縮到12分鐘。
壓縮時長，就是為了避免講大話空話。林生豹說，領導的時間珍貴，老百姓的時間同樣珍貴。
這寶貴的12分鐘，主要讓這些領導講三方面的內容：今年到底干了什麼，有沒有完成去年的計劃﹔明年的計劃是什麼﹔能向老百姓承諾些什麼。“老百姓不喜歡空的東西，喜歡實實在在的內容”，如果陳述時間太短，也表明該單位的工作沒有成效，對明年的計劃不足。
中國人民大學公共政策研究院執行副院長毛壽龍認為，溫州直播本市各部門一把手的年終述職，這種方式值得贊賞。中共中央政治局剛發布的改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定中，專門說到開短會、講短話，力戒空話、套話，切實改進文風。溫州的這種方式，可以讓這些部門的“一把手”在述職時講短話、講重點，不講套話、空話。
網友“披著狼皮的楊”在溫州網上留言說，“互學互比”現場發言席沒有鮮花、沒有植物﹔大會堂入口沒有紅地毯、沒有彩球飄揚。
新華網輿情中心總監段賽民認為， 一個干部會不會說，不能反映綜合能力的全部，但是干部敢說，能夠把工作情況在公眾場合說出來，就是對能力的客觀反映。沒有做事，口才再好也沒有用。老百姓關注官員在公眾場合年終總結，關注的不止是口才，而是一年來為國家和百姓做了哪些事兒。
“一把手”述職一定要講問題
除了述職，今年“考試”的另一個重要內容，是浙江省委常委、溫州市委書記陳德榮，溫州市委副書記、市長陳金彪的現場點評。
2012年的年終陳述，溫州市委考績辦明確表明，“一把手”一定要講問題。
記者在溫州網上看到了所有述職的視頻。12月20日考核當天，溫州市城管與執法局局長李世斌第6個上場應考，“城管與執法局按照年初作出的承諾，全市共完成拆違2588萬平方米。”幾分鐘后，李世斌的發言結束了，而等待他的卻是辛辣的點評。
市委書記陳德榮在點評城市管理與執法局時首先肯定了其工作成效，但也毫不留情地指出了仍然存在的城市環境問題。
陳德榮說：“如果城市規劃者有詩人的情懷、旅行家的閱歷、哲學家的思維、科學家的嚴格、史學家的淵博和革命家的情操，如此以往，溫州不愁不美麗。”而現實中，溫州的城市環境問題依然很嚴峻。他說：“我經常使用舉目四望這個詞，選取溫州城市的任意一點，進行360°的環望，到處都是爛疤爛瘡，破損的人行道、殘疾樹、破房子、違章建筑……還是那句老話，外地人，沒來溫州的想來，來了的很失望。考出去的大學生都不願意回來，人才缺失是溫州永遠的痛！”
市領導毫不客氣的點評，加上眼前的200多位考官和現場直播的形式，讓原本胸有成竹的李世斌一時有點兒不知所措。
除了對於城管與執法局，其他部門也難逃書記和市長的“尖銳點評”。在水利局局長述職結束后，針對水利發展不足的問題，市長陳金彪點評：“今年水利的發展大投入，實際上是多年落后的一次蛙跳，是補歷史的欠賬，所以我們不能跳一下就停下來，而是要連續跳，跳得更高、跳得更遠。”
在溫州市環保局局長鄭建海述職結束后，陳金彪在現場說：“環境保護需要各部門、各單位、各位市民的共同維護。要確保明年所有的污水、垃圾收納工程全部開工，消除塘河黑臭。到時候，希望建海同志(市環保局局長)是自願下河游泳，而不是被逼下塘河。要在塘河清澈的水裡暢游！”
面對這種尖銳的點評，電視鏡頭中就出現了一位述職的領導干部一邊發言一邊擦著頭上豆大的汗珠，網友們紛紛猜測：電視直播述職這麼緊張嗎？是不是因為工作的原因，而感覺壓力很大？
在接受某報記者採訪時，溫州市考績辦副主任木力也談到了被網絡熱轉的這組“流汗”鏡頭：“流汗的這位領導，是溫州市金融辦主任，他今年工作的努力和成效，大家其實都看在眼裡。他是溫州金改的新聞發言人，大家都知道他做了哪些工作，他也很辛苦。我想上電視直播緊張是難免的，流汗只是一個表象，並不能就這樣說他工作不足。”
官員述職現場直播
不要曇花一現
段賽民則認為，官員年終述職報告會進行現場直播的方式也可以在全國其他的一些地區進行推廣，不要隻在溫州一地開花。過去官員述職基本上面向人代會或者面向本單位職工，現在轉向社會述職，有網絡也有廣播電視直播。中央強調轉文風改會風，強調八點，上下遙相呼應，對於干部的任用考核，如何接受監督，工作中重視民意和提高干部的綜合素質起到好的作用。
西安外國語大學新聞與傳播學院院長王天定教授在接受本報記者採訪時說，政務公開是一個系統工程，老百姓有能力監督，並且需要更多的信息公開和政務活動的公開。僅僅把年終總結的過程直播，事實上起不到政務公開、讓老百姓監督的目的。從積極作用來說，會督促領導更重視年終總結，考慮更周全，減少空話套話，對於改進工作具有意義。
在王天定看來，政府在推動政務公開方面要做的工作還有很多，比如對於已經正式實施的《政府信息公開條例》，政府積極正面善意的回復有多少？老百姓因政府信息公開尋求司法途徑難度有多大？每年都有很多公民通過各種方式要求政府信息公開的案例。其實，政府信息公開有多種途徑，包括會議公開、包括重大決策的旁聽會、在網絡上與百姓的積極互動等。除非在執政的整個過程中，老百姓監督政府水到渠成，這套東西就是在作秀，老百姓也不會有太多興趣。
對於王天定的說法，語文出版社社長王旭明的看法卻並不相同。他說：“雖然缺少了官員從當選到執政過程的全部公開，但這一步是公開透明執政的一種嘗試。有勝於無，秀一把也比根本不觸動要強。至少看上去很美。”
“直播年終述職就是要刺激很多官員改變文風。如果說，官員在官場內的講話，我們稱為官體，官體遇到了民風必將頭破血流，讓這些人在民風面前現眼獻丑，以使官病盡早得以治療。官體和官話最好的大夫就是民風和公眾。”王旭明說，“我們在看到官員們述職時冒汗的同時，還希望他們在履職時多流汗，更積極主動地傾聽民意。”
