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900多万元公款付之一“赌”

2019年09月24日08:24    来源:检察日报

原标题:900多万元公款付之一“赌”

“面对培养关心我的组织、同事和亲人,我深感悔恨。”说这番话的张某,是一个“小官大贪”的典型。他在担任山东省东营市东营区辛店街道社区卫生服务中心报账员期间,利用职务便利,截留单位收入资金900多万元,用于炒股票、电玩赌博等个人投资与挥霍,且全部亏损。

9月10日,东营区法院作出判决。张某犯贪污罪,被判处有期徒刑十二年零六个月,并处罚金人民币80万元。

单位信任的报账员

2005年,刚刚30岁出头的张某来到东营市东营区辛店街道社区卫生服务中心担任会计。2010年,卫生服务中心改由街道会计核算中心统一管理,不再分设会计、出纳岗位,从此,张某便成了卫生服务中心保留的唯一一个报账员。卫生服务中心在药库药品、耗材调拨出售、接种疫苗等业务上有一定的收入,张某负责收费管理、单据报销等工作。

该卫生服务中心药库,只面向辖区村居卫生室销售药品,不对个人销售药品。乡村医生到卫生服务中心药库选好药品、耗材后,药库工作人员打印出药品销售三联单,药库留下一联,将另两联交给买药的乡村医生。乡村医生根据三联单上的价格,将现金及记账联交给药库收费员,取走药品和耗材。2011年至2015年下半年,村居卫生室的乡村医生到药库购买药品和医疗耗材,全部以现金方式现场交易。卫生服务中心还有一部分自营收入是二类疫苗接种收入,卫生服务中心负责为辖区婴幼儿提供疫苗接种服务,疫苗分为一类疫苗和二类疫苗,一类疫苗国家免费接种,二类疫苗家长自费自愿接种。接种二类疫苗时,要到卫生服务中心收费处交现金,收费员打印出疫苗收费三联发票,收费员留存第一联存根联,将第二联和第三联交给家长。家长带孩子到接种室,将第二联记账联交给护士,护士凭第二联打针接种,第三联由家长带走。

收费员按“日清月结”的模式跟张某交账。“日清”是每天对当天的收费进行清点,制作日报表,将现金交给张某,几年间,张某每天都经手着数万元现金。“月结”是每月月底制作月报表,与张某进行钱款账目交接。张某将钱款和票据及报表拿到街道会计核算中心报收入,会计核算中心根据张某上交的钱款和票据记账。

应该说,在2011年年初之前,张某对工作一是一、二是二,踏实肯干,敬业务实,获得了单位的信任与群众认可。

赌博成瘾无法自拔

工作上顺风顺水的张某,生活上却是压力颇大。张某父母常年卧病在床,妻子做了三次癌症切除手术,花费巨大,还有正在读书的孩子需要照料。生活上的巨大压力让张某透不过气来。

2011年年初,张某从朋友那里接触到了彩票、电玩赌博。光怪陆离的赌场、一掷千金的豪气、瞬间输赢的刺激,深深吸引了精神空虚的张某。从那时开始,绝大多数单位药品、疫苗收入现金,一经张某之手便“只进不出”,没有存到单位公户,也没有在会计核算中心报账,而是被张某用于炒现货、炒股指、买彩票和电玩赌博。

赌博成瘾的张某越陷越深,无法自拔,一步步越“底线”、踩“红线”直至触碰“高压线”。2013年,张某炒现货赔了很多钱之后,知道没有归还公款的希望了。加上他自己也不清楚有多少公款没有存到会计核算中心账户报账,张某也就不再想着还钱的事了。

900多万元公款全部挥霍

2019年1月,辛店街道党工委、办事处上报该线索,东营市东营区监察委员会开展初核。3月,对张某涉嫌严重违法问题立案调查。4月,将案件移送至东营区检察院审查起诉。在审查起诉期间,承办检察官认真审阅了该案的全部卷宗,并依法讯问了张某。因张某身患重病不适于羁押,其妻子又身患绝症需人照顾,检察机关决定对其取保候审。

东营市东营区检察院指控:2011年1月至2018年12月,被告人张某在担任东营市东营区辛店街道社区卫生服务中心报账员期间,利用经手单位药品、营利性疫苗接种收入并向辛店街道会计核算中心报账的职务便利,采取不报账、少报账的方法,截留单位收入资金共计人民币900多万元,非法占为己有,用于配资炒股票、炒股指、买彩票、电玩赌博等个人投资与挥霍,且全部亏损。被告人张某利用职务上的便利,侵吞公款数额特别巨大,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第382条之规定,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以贪污罪追究其刑事责任。

庭审中,公诉人许丽丽围绕起诉书指控的事实、情节,出示了一系列书证、证人证言等证据,清晰地展示了张某在担任报账员期间沉迷电玩赌博、利用职务便利贪污公款的整个犯罪过程。张某对犯罪事实供认不讳,当庭认罪悔罪。

零距离接受警示教育

“对检察机关指控的犯罪,我知罪、认罪、悔罪。”张某在给承办检察官的悔过书中写道。

在法院公开开庭审理阶段,来自张某原单位、东营区卫生系统代表到庭旁听,零距离接受警示教育。“我看到曾经的同事站在被告人席上,我的内心触动很大。今后我要严格遵守廉洁自律规定和工作纪律,抵制不良嗜好,定期对卫生服务中心账务进行对账、核查,不能因为贪图眼前的利益,触犯党纪国法,失去工作,失去自由,丧失一辈子幸福。”参加旁听的辛店街道社区卫生服务中心报账员宫某说道。

“张某的贪污行为给单位造成了巨额损失,给自己和亲人带来了不幸,更是给我们敲响了廉政风险防范的警钟。”东营区卫生健康局负责人表示,“我们会抓紧落实主体责任,切实履行‘一岗双责’,积极梳理重点岗位职责和流程制度,找出可能存在的廉政风险点,对关键岗位与关键风险点进行重点防控,在全区卫生健康系统中全面推进廉政风险防控机制建设。”(郭树合 韩燕 穆柯秀)

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(责编:扶婧颖、王珂园)
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