中共四川大学委员会关于巡视整改情况的通报【4】

　　（二）彻底改正“党的建设薄弱，基层组织战斗堡垒作用发挥不力”的问题

　　4.关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改。

　　一是加强和规范党内政治生活，认真严肃召开巡视整改专题民主生活会。学校领导班子进一步深入学习党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真开展对照检查，带头严格党内政治生活。6月29日，召开了学校领导班子巡视整改专题民主生活会。会前，党委书记同班子成员逐一深入谈心谈话，班子成员认真撰写对照检查材料。会上，党委书记代表学校班子进行对照检查，带头作个人对照检查，校长和班子其他成员逐一作对照检查，严肃开展批评与自我批评。同时，印发了《关于在校内各二级单位开好巡视反馈意见专题民主生活会的通知》，全校各基层党委（总支）、各单位分别召开领导班子民主生活会，切实把从严治党的利器用起来，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

　　二是着力推进党的组织生活制度化规范化。印发了《学校领导班子成员严格党的组织生活制度有关规定和要求》；班子成员所在各党支部带头严格执行“三会一课”等组织生活制度。校领导班子成员增强党员意识，带头严格执行“三会一课”、党员领导干部民主生活会和双重组织生活会等制度，确保参加党的组织生活经常、认真、严肃、规范。制定了《推进“两学一做”学习教育常态化制度化》等制度文件，进一步对校内各基层党支部严格执行党的组织生活制度进行了明确，推进组织生活制度化规范化。

　　三是着力推进校院两级党委中心组学习制度化规范化。针对部分学院党委中心组学习不严格，学校党委责成相关学院党委深入查找问题，深刻剖析根源，扎实整改。同时，坚持问题导向，出台了《四川大学关于进一步加强和规范党委（总支）理论学习中心组学习的意见》，进一步严格规范党委中心组学习，推进领导班子理论学习制度化规范化。对各基层党委（总支）2017年上半年执行党委理论中心组学习情况开展了专项督查。

　　四是进一步密切联系师生员工。学校领导班子强化宗旨意识，坚持带着问题主动深入基层调研，保持与教学科研、管理服务、医疗卫生一线师生职工的经常性交流；坚持定点联系学院制度、定期听课制度、名誉班主任制度、关心慰问困难师生职工工作制度等制度，通过集体座谈、专题讨论等多种形式，利用学校教职工代表大会、校情通报会、校领导接待日、热线电话、网上信箱等多种渠道，密切联系师生员工。及时处理、回复书记信箱、校长信箱收到的师生来信；书记、校长带头担任本科生名誉班主任；校班子成员重点围绕加强一流师资队伍建设、第八次党代会“两委”报告起草、世界一流大学建设方案制定等，带队深入联系学院广泛听取师生的意见建议；在建党96周年之际，全体校领导分别带队走访慰问了325名老党员、生活困难党员和困难群众。

　　五是着力解决师生关注的校园环境治理等热点难点问题。继续在教职工住房改善、子女入学、医疗健康、困难师生帮扶、校园环境综合整治等方面，为师生员工办实事、解难事、做好事，真正使师生员工拥有更多获得感。本学期，发放各级各类学生奖贷助学金、困难补助金、勤工助学费等1.22亿元；华西医院专家心理咨询进宿舍；校医院“华西专家门诊”接诊师生4200余人次；为省医保参保教职工购买了补充医疗保险；积极推进住房补贴全覆盖。启动了校园环境及景观绿化改造提升工程；制定完善了《校园交通规划及管理办法》，持续加强校园交通整治；开展了校园环境卫生、破墙开店、违章搭建等专项治理，治理总面积近8万平方米。

　　5.关于“基层党组织不够健全”问题的整改。

　　一是全面强化院级党组织的政治核心作用。加强基层党委（总支）领导班子建设，严格干部选拔任用规定，按照政治好、业务精、责任心强的要求，选优配强基层党委（总支）书记，注重选拔党员学术带头人担任党委（总支）书记，并对个别整体功能不强的院级领导班子主要负责人进行了调整。目前，学校各基层党委（总支）书记已全部配备到位。在学院创新推行专职组织员制度，已任命了5名专职组织员，协助基层党委（总支）专职从事基层党建工作。抓好《四川大学基层党建工作考核办法》的落实，健全考评机制，完善考核指标体系，继续开展基层党委（总支）党建工作考核和书记抓党建工作述职评议，推进考核常态化长效化，全面加强基层党组织建设。

　　二是进一步充分发挥党支部的战斗堡垒作用。坚持学校党委、基层党委（总支）、党支部“三级联动”，全面加强基层党支部建设。按照有利于扩大党组织覆盖面、有利于党员参加活动、有利于党组织发挥作用的原则优化党支部设置。选优配强党支部书记和党务工作队伍，全面实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，推行机关党员部（处）长担任党支部书记制度。制定了《推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》《关于进一步加强和改进党支部建设的实施办法》，推行党支部工作考核制度，建立健全党支部建设长效机制，不断筑强支部堡垒，夯实党建工作基础。

　　三是加强独立学院党建工作。学校党委进一步加强对独立学院党委的领导，督促独立学院以召开党代会为契机，完善党组织设置，加强党务工作队伍建设，完善保证党员发展质量的措施，规范党员发展工作程序，加强学院党建及思想政治工作。按照《党费收缴、使用和管理办法》，进一步规范和加强党费收缴、使用和管理。

　　四是加强新成立单位党组织设置及党建工作。学校党委认真落实学校《关于新成立单位等部分单位设置党组织工作方案》，做到新成立单位条件成熟及时成立党组织，实现党组织和党的工作全覆盖。同时，加强新成立党组织的建设，选配好党组织书记，充实党务工作队伍，加强培养培训。

　　五是全面从严加强党员教育管理。完善党员教育体系，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持把思想政治建设摆在首位，用党章党规规范党员言行，用党的创新理论武装党员头脑，引导广大党员做合格党员，发挥先锋模范作用。开展了“深刻学习领会增强‘四个意识’，履职尽责担当作为做合格党员”“家国情怀书写大爱无疆，中流砥柱聚力健康中国”等主题教育活动，进一步落实党员承诺践诺、党员示范岗、窗口服务单位挂牌上岗等制度，增加了广大党员的身份意识。选树和表彰了一批优秀共产党员，发挥先进典型的示范引领作用。继续抓好民主评议党员工作，按规定做好不合格党员的组织处理工作。

　　6.关于“干部队伍建设总体谋划不够，执行干部人事制度不够严格”问题的整改。

　　一是加强干部队伍建设统筹谋划。学校党委坚持党管干部原则，抓好干部队伍建设的总体规划，注重选拔政治好、业务精、责任心强、公道正派、锐意进取、敢于担当，有高尚道德情操和人格魅力，想干事、能干事、干成事的人进入学校中层领导班子。注重从教学、科研、管理一线选拔优秀干部，鼓励德才兼备的中青年学术骨干主动申报中层岗位，承担管理工作。注重培养选拔优秀年轻干部，特别是大胆启用那些在关键时刻经受住了考验、承担过急难险重任务，或经过多岗位锻炼、工作实绩特别显著的年轻管理人才。在今年中层领导班子换届调整已完成的116个中层正职岗位选聘中，新提拔44人，其中从教学、科研、医疗一线直接提拔专家人才5人。换届后，中层正职平均年龄为48岁，比换届前降低了4岁多；50岁及以下71人，占中层正职的61.2%，比换届前提高了30.8%；45岁及以下35人，占中层正职的30.2%，比换届前提高了18.5%；新增加2名“80后”中层正职。

　　二是严格执行干部选任程序规定。在今年中层领导班子和领导人员换届调整工作中，严格选任程序，规范动议环节，在选拔方案实施过程中，对各类决定和事项严格执行。规范民主推荐，所有中层正职、副职岗位的选聘，全部进行了民主推荐。严格执行任期制和交流轮岗制，在已完成的116个中层正职岗位选聘中，继任原职43人，交流任职29人。

　　三是规范领导人员兼职管理。针对巡视反馈兼职超个数、超时超届和未经审批兼职的问题，学校党委根据不同情况，对11人要求进行整改，35人进行提醒，责令1人作出检查。同时，深刻反思问题根源，出台了《中层及以上领导人员兼职管理暂行办法》，严格规范兼职申报审批，切实加强领导干部兼职行为管理。

　　四是全面加强干部人事档案管理。对存疑或涉嫌造假档案的问题开展相关调查、函询工作，经过分析研判，对个别人员出现的档案问题按规定进行了组织处理。同时，加强干部人事档案管理工作，从人力、物力、财力上加大投入，对学校中层领导人员的人事档案进行规范化、数字化管理。