浙江省推动各级党委落实党风廉政建设主体责任纪实

尽管已过去一个多月，但谈到那次汇报，丽水市莲都区联城街道党工委书记赵建勇，仍觉得“有些紧张”。

今年3月9日至10日，莲都区纪委召开落实党风廉政建设主体责任汇报会，全区14个乡镇（街道）党（工）委和7个区直部门党组“一把手”逐一汇报，区纪委班子成员和区纪委委员现场点评、质询。

脱稿汇报、现场问答，在赵建勇眼中，这是场有难度的“大考”。“想凭空话、套话过关？绝不可能！还得靠平时真抓实做。”

赵建勇，是众多“赶考人”中的一个。今年春节后，我省省、市、县三级纪委召开专题汇报会，逐个当面听取下一级党委和部分部门党委（党组）主要负责人履行主体责任的报告并当场评议。

党风廉政之考，为何规模如此之大？

“只有层层传导压力，实现责任体系全覆盖，才能破解‘落实主体责任不平衡’的问题。”省委常委、省纪委书记任泽民回答。

主体责任是政治责任，是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”。党的十八届三中全会以来，我省各级党委强化政治意识，切实履行党风廉政建设主体责任。

如今，我省各地党委组建的农村基层作风巡查组，已开展新一轮工作，促使主体责任落地生根。

他们，为今年我省各级党委履行全面从严治党主体责任，踩下又一串坚实足迹。

党组织建到哪里，主体责任就落实到哪里

当示范变为共识

“党风廉政工作没抓好，其他工作做得再好都白搭。”缙云新建镇党委书记朱晓飞说。2015年，他已牵头把所有积压的党风廉政信访件“清理”干净。“我是党委书记，要负主体责任，我不上心怎么行！”

让“主体责任”在朱晓飞心里扎根的，是一个生动的比喻：“夏宝龙书记说，他是守门员。那么，我也得守好新建镇党风廉政的球门。”

这个比喻，让不少人掂出了主体责任的分量。同时，省委书记夏宝龙也为落实党风廉政建设主体责任亲自示范。

他牵头部署、直接推进我省党风廉政建设和反腐败重点工作，每年与省委常委、省政府党组班子成员带队检查设区市、省直单位的主体责任落实情况。2015年，共批示党风廉政建设和反腐败工作91次，切实履行第一责任人职责。

省委常委会也带头作为，贯彻落实中央和中央纪委关于党风廉政建设和作风建设的工作部署，定期听取汇报、研究解决重大问题。2015年，共研究党风廉政建设和反腐败工作15次。

主抓直管、以上率下，延续着历届省委对此项工作的高度重视。尽管“落实党委的主体责任”，是党的十八届三中全会提出的新要求，但相关实践，早在我省发端。

习近平同志担任浙江省委书记时，就推动建立省人大、省政府、省政协三套班子党组每年年底向省委汇报党风廉政建设责任制落实情况的制度。党的十八大后，省委出台《关于进一步强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的若干意见》，不断完善配套制度。

每年年初，省委通过任务分解、责任分工，把主体责任落实到每位省委常委，分解到省级各个班子、各职能部门党组，实现“团队协同作战”。

治党管党，需紧紧扭住主体责任的“牛鼻子”，促使各级党委（党组）“一把手”树立起“把从严治党责任牢牢抓在手上、扛在肩上、放在心上”的政治意识。

今年3月，省纪委办公大楼迎来了一批特殊“考生”——13位市和省直部门“一把手”。他们逐个向省纪委委员当面报告履行党风廉政建设第一责任人职责和个人廉洁自律情况，并带回评议意见。3个月内，他们将向省纪委反馈整改落实情况。

只有抓住领导干部这个“关键少数”，以上率下，才能形成全面从严治党的氛围。

一级盯住一级，逐级传递压力，不断强化省、市、县、乡四级党委抓主体责任的政治意识，层层传导压力，逐级落实到基层。如今，党委（党组）履行党风廉政建设主体责任报告工作，已成为我省一项督促党委（党组）落实管党治党责任的重要制度。它不仅延伸到市、县、乡，还将领导班子成员履行“双岗双责”的情况纳入报告内容。

除此，落实主体责任的一系列制度，正在我省逐级健全。

省市县三级党委书记，都有一个共同职务——落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设领导小组的组长。他们是落实党风廉政建设主体责任的领导核心。

党委统一领导和集体决策制度，明确了党风廉政建设工作是各级党委（党组）的“分内事”。年度总结报告、年初任务分解、季度专题例会，重点工作集体决策，一个都不能少。

省市县三级党委（党组）主要负责人述责述廉制度，是推动主体责任落实的重要抓手；约谈提醒及签字背书制度，则是转变执纪观念的具体实践；责任追究情况报告和通报制度，时刻提醒“一把手”牢记责任。

权力就是责任，责任就要担当。“过去认为是纪委的事，现在必须自己抓！党领导一切就要对一切负责，落实从严治党要求，必须尽责任、敢担当、善作为。”这是我省各级党委（党组）“一把手”的共识。

2015年民调显示，89.2%的被访者认为所在地区、部门和单位的党政领导重视党风廉政建设和反腐败工作。