核心提示：
能上不能下、能进不能出，是当前干部人事制度改革重点破解的课题之一。海宁市开展递进式动态管理，对干部日常表现进行全面监测和动态管理，及时发现任用优秀干部，调整不适宜担任现职的领导干部，形成能者上、平者让、庸者下的用人机制。
前段时间，海宁市有4名副科级干部被降级，62名科级干部因为工作监测指标靠后，被组织部门约谈。
这在当地尤其是机关干部中引起不小震动：即使不犯错误，如果工作不得力、不作为，一样会被摘帽。
这一对海宁干部、尤其是科级以上领导干部实施的递进式动态管理机制，及时调整不适宜的领导干部，使“能者上、平者让、庸者下”成为用人新常态。
新常态：干部能上能下
海宁市袁花镇党委副书记夏利锋，经历了一次“过山车”般的人生起伏。2013年下半年，他担任工业副镇长时，因为工业投资进度缓慢，被领导约谈；之后，他改进工作方式，工业项目投资速度大大加快，被列入“提拔重用”的干部名单。前段时间，他被任命为镇党委副书记。
回顾这一年多的经历，夏利锋感叹制度的“赏罚分明”。
2013年，袁花镇全面推进招商引资，计划全年完成13亿元投资额。当时，夏利锋是分管工业的副镇长，招商引资成为他的主要工作任务。
“最初，工作思路不是很清晰，觉得这些企业是贵客，只要请进门就行。”然而，随着项目落地，夏利锋渐渐发觉，企业投资进度慢，不少项目刚开始红红火火，到后来就不了了之。
碍于面子，夏利锋不好意思去催。“我隔段时间去看看，劝他们加快投资速度，但因为种种原因，局面并没有大的改观。”
这种情况一直持续到2013年11月中旬，夏利锋被海宁市委组织部盯上，分管领导找他约谈。
“我意识到了问题的严重性。”夏利锋说，这次约谈，依据的是海宁市领导干部动态管理措施与监测指标对应表和相关规定，一旦考核指标在全市排名靠后，就会被约谈。根据这一规定，约谈之后还不改进，上级组织就会“动真格”，严重的话，连“帽子”都保不住。
夏利锋顿时觉得“压力山大”，不断反思自己的工作思路和存在的问题，为此失眠好几夜。最后他得出结论：项目推进速度慢，除了客观原因，更主要是自己的能动性发挥不够。
思路理清楚，工作方向也就明确了。夏利锋排出工作责任表，立下军令状，与10多位工作人员一道，下决心把投资进度拉上去。
夏利锋带头行动，一次次主动联系企业负责人，询问企业是否需要帮助，又隔三差五地去项目现场，查看落实情况。这种积极主动的工作态度，很快赢得了一家光伏企业负责人的支持。
2014年，这家公司太阳能电池组件及电池片项目开始动工，企业负责人对海宁的投资环境表示赞赏，还考虑要将公司总部和研发机构设在这里。
面对成绩，夏利锋坦言，这是逼出来的成效，逼出来的工作作风。但他没想到的是，由于工作努力，在之后的考核中，袁花镇工业投资在海宁市乡镇中名列前茅。
根据领导干部递进式动态管理制度，夏利锋在年度考核中排名靠前，属于可提拔重用的人选。不久前，经组织慎重考察，他被任命为袁花镇党委副书记。
“这一制度赏罚分明，工作不得力会被处罚，工作干好了得到肯定，干好干坏再也不一样了，真正实现了干部能上能下的常态化管理。”夏利锋说：“今后不能躺在功劳簿上不努力了，否则随时会被处分。”
 |
