扒掉公款送月饼的“马甲”

“法不责众”心理作祟，反腐败要打心理战

针对上述现象，专家表示，随着节日临近，天价月饼、豪奢礼品、乱开发票等问题，总体上有反弹苗头，折射出纠“四风”、治贪腐的长期性、复杂性。

“从腐败的发生过程看，分为行贿、受贿的供需方。作为腐败供给方的一些商家开假发票、花样翻新、唯利是图，扰乱正常的市场经济秩序，而这些不健康、不规范的现象，又为贪污、腐败等不良社会风气推波助澜。”中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波说。

中央党校教授谢春涛表示，在党中央三令五申严禁公款送月饼节礼的当下，有些心存侥幸的人不得不改头换面、躲躲藏藏、偷偷摸摸，证明纠“四风”确实起了作用。但同时也说明一部分人对反腐败和纠“四风”的重视程度不够，认识还不到位，一些制度还没有认真贯彻落实，对财务制度的监督检查还需要加强。

“在一定程度上，反腐败也是打心理战。”高波说，月饼虽小，但反映出腐败供需双方的观望情绪、观望心理，简单讲是“法不责众”的心理在作祟。不少党员领导干部还错误地认为作风建设是一阵风，松一阵、紧一阵，严一阵、宽一阵，治理决心长一时、短一时。

国家行政学院教授许耀桐分析指出，公款送月饼节礼等问题是顽症痼疾，像牛皮癣一样难治，必须采用各种办法、手段，做好长期作战的准备。

严格责任追究，提高违纪成本

记者注意到，中央纪委监察部网站日前开通了公款送月饼等“四风”问题举报窗，共设置四个栏目：一是“举报‘四风’”，欢迎网友监督举报公款送月饼节礼等违反八项规定精神的行为；二是“每周通报”，对各地区各部门查处的违反八项规定精神案件，点名道姓公开曝光；三是“每月e题”互动专栏，请网友揭露遇到、见到的“四风”问题，并提出治理建议；四是“网友发现”，发布网友在微博、微信等晒出的公款赠送节礼现象。

对此，高波表示，严厉查处公款行贿行为，没有条件可讲、没有折扣可打。开通“四风”问题举报窗，鼓励内部知情人举报，发动全社会力量向公款送月饼节礼开战，不失为纠“四风”、治贪腐的有力举措。

许耀桐认为，除加强网络监督外，相关部门还要做好对官员八小时工作以外的监督，比如使用公车、出入酒店、闲暇往来等。他说，只有加强对官员权力的规范约束，使权力在阳光下运行，才能有效遏制公款送月饼节礼等“四风”问题反弹。

“针对重要时间节点，严格各单位经济审计，加大‘三公’经费公开力度，扎紧财政监督约束的篱笆，使腐败供给无机可乘。”高波说，同时，还要严格责任追究，改变“小事、小节出错没事”的思维习惯，将责任追究与党风廉政建设主体责任人牢牢拴在一起，提高违纪行为人的违纪成本。

专家表示，治理公款送月饼节礼等问题，一方面，应继续加大通报曝光党员干部收受节礼的力度。另一方面，应加强市场监管，严厉打击巧立名目开假发票、为“四风”问题推波助澜、扰乱正常市场经济秩序的不良商家，坚决刹住节日公款送礼歪风，还中秋佳节原有的清风。