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京郊依山傍水建有数十家培训中心

主管单位包括国家部委、各类大型国企等;记者探访发现,几乎所有培训中心都设有娱乐场所

2014年07月18日07:39   来源:新京报

原标题:京郊依山傍水建有数十家培训中心

  【个案】

  密云栗林度假山庄

  山庄经营未受八项规定影响

  7月10日下午,位于密云水库西南的栗林度假山庄中,一场数十人的培训班正在进行。

  该山庄宣传册称,这里紧邻云蒙峡、五座楼森林公园、黑龙潭等风景区,自建有湖泊,拥有别墅、豪华套间等百余套风格不同的客房。

  “放心,在这儿开会也好,休闲也好肯定很安全。”当记者以组织公务活动为由咨询时,该山庄一名经理称,度假山庄并未受到“八项规定”和最近严查培训中心奢靡腐败现象的影响。

  “你们8月中旬以后来,还能感受下新宾馆。”该经理说,山庄中一栋面积8000平方米,以四星级标准建设的大楼已进入工程尾声。

  “价格肯定比以前高,条件更好了嘛。”该经理说,现在山庄标准间对内折扣价为每间每日300元。此外,山庄中还有两栋别墅,对外报价为每栋每日6000元。

  “其中一栋是专门给领导住的,设施齐全高档。一层是秘书、司机的房间,二层是套间。”该经理说,别墅很受一些领导的青睐。

  山庄内还建有一栋大型仿古建筑,是专门进行休闲娱乐的场所。“所有花费都能开进会议住宿发票。”该经理一再表示。(记者 石明磊)

  ■ 纵深

  多次治理多次反弹

  党政机关培训中心的出现,与大的时代背景密不可分。一般认为,在上世纪80年代,由于服务产业不发达,党政机关兴建培训中心弥补社会资源不足。大兴大建的背后,隐藏着诸多问题。有评论认为,这为贪腐提供了便利。由此,中央也曾数次叫停机关培训中心的建设。

  2003年

  两办提社会化转型

  早在1997年,中办、国办曾发文,要求严控新建和装修办公楼。

  此后,一些地方开展了对培训中心的清理。2002年2月,由江苏省各民主党派、工商联提出的清理、整顿党政机关所办宾馆、培训中心的建议,成为该省政协的一号提案。之后,江苏省政府成立了清理整顿工作小组,开始治理。

  2002年5月,广州市下发《关于清理市直党政机关培训中心工作的实施意见》的通知,明确将重组5个培训中心,其他市直机关培训中心一律撤销。凡是市直机关干部培训,必须到5个培训中心进行。重组后的培训中心属事业单位,实行企业化管理,自主经营,自负盈亏,“市财政不再拨付经费”。

  2003年,中办、国办再次发文,要求“除特殊情况外,原则上不再批准新建培训中心项目”。该通知指出,一些部门和地方又出现了竞相兴建办公楼和培训中心的现象。

  在这份11年前的通知中,中央明确了党政机关培训中心转型的方向:社会化管理。

  2007年

  报道称数量超1万家

  2006年9月,中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局下发通知,宣布开展中央党政机关培训中心情况调查统计工作。

  据新华网2007年报道,当年全国尚未进入商业酒店序列的各级党政机关、大型国企培训中心至少超过1万家,其中85%以上亏损和临亏损。

  当年,两办再次下发通知要求,“各级党政机关要积极推进所属接待设施或场所经营管理的社会化进程,实现与所属部门彻底脱钩”。

  今年6月25日,国务院法制办就《楼堂馆所建设管理条例》向公众征求意见。征求意见稿规定,“不得以任何名义建设包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或者场所,也不得安排财政性资金进行维修改造”。(记者 李丹丹)


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(责编:杨丽娜、常雪梅)
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