欧召大：肩负历史使命 狠抓工作落实

党的十八大以来，习近平总书记率领新一届中央领导集体，深刻总结我们党在革命、建设和改革各个历史时期加强和改进党的建设的成功经验，坚持和发展马克思主义关于加强执政党自身建设的理论，作出了一系列重要论述，强调党要管党、从严治党，严明党的纪律，坚持不懈改进作风，坚定不移惩治腐败，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。在王岐山同志带领下，新一届中央纪委领导班子认真贯彻落实党中央的部署和要求，坚持与时俱进、改革创新，密集推出了一系列新思路新举措，党风廉政建设和反腐败工作在改革中推进、在创新中发展。这些新思路新举措在十八届中央纪委三次全会工作报告中得到了集中体现，我们在深入学习领会时要注意把握以下四点——

准确把握当前党风廉政建设和反腐败斗争形势

形势问题非常重要，既是实事求是总结工作的前提，又是科学谋划工作的依据。报告采用写实的手法，对去年党风廉政建设和反腐败工作取得的进展和成效给予充分肯定，明确指出，2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年。新一届中央领导集体把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度，作出重要部署。习近平总书记对加强党风廉政建设和反腐败工作作出一系列重要指示，在中央纪委二次全会上强调党要管党、从严治党，严明党的纪律，坚定不移改进作风，坚定不移惩治腐败。中央政治局、中央政治局常委会多次听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，审议通过《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》、《中央巡视工作规划（2013—2017年）》，对党风廉政建设和反腐败工作整体设计、系统规划、跟进监督。在党中央坚强领导下，全党对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识不断提高，各级党委的主体责任和纪委的监督责任不断强化，全党动手一起抓、群众积极参与的局面不断发展，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展，得到党中央肯定和人民群众拥护，增强了全党全社会对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。

报告在充分肯定去年工作成绩的同时，指出了当前党风廉政建设和反腐败工作存在的问题和不足。主要是：有的党委对党风廉政建设主体责任的担当意识不强；一些党组织软弱涣散、纪律松弛；不良作风积习甚深，“四风”问题还比较突出；腐败问题依然多发，在一些地区和部门尚未得到有效遏制。纪检监察机关职责不清、能力不足的问题依然存在，有的执纪监督不严、查办案件力度不够；一些纪检监察干部存在作风漂浮、衙门习气等问题。

报告强调，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务和全社会的共同责任。当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂。不正之风和腐败问题严重损害党的肌体健康，解决不好就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。我们要把思想和行动统一到党中央对形势的判断和任务部署上来，更加清醒地认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持不懈加强党风建设，遏制腐败蔓延势头，不断增强人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。

明确今年党风廉政建设和反腐败工作总体要求

报告在科学分析当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的基础上，提出了今年党风廉政建设和反腐败工作总体要求。

在指导思想方面，报告强调要深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神。这是报告的核心和灵魂，是研究部署今年工作的源头和依据。党的十八大和十八届二中、三中全会都对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的要求，为我们在新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争进一步指明了方向。党的十八大以来，习近平总书记就加强党风廉政建设和反腐败工作发表了一系列讲话，特别是在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话，站在党和国家全局的高度，全面总结了一年来党风廉政建设和反腐败工作成绩，全面分析了党面临的形势，深刻阐述了事关党的建设重大理论和现实问题，明确提出当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的总体思路和主要任务，再次表明了我们党改进作风、严惩腐败的坚强意志和坚定决心，对于确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心，具有重大而深远的意义。我们要认真学习、深刻领会，进一步明确工作目标，理清工作思路，扎实有效地开展党风廉政建设和反腐败各项工作。

在方针原则方面，报告强调要坚持党要管党、从严治党，加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导。办好中国的事情，关键在党。只要我们党坚强有力，时刻保持同人民群众的血肉联系，就不惧任何风险和挑战。去年1月22日，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出，“腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国”，“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心”；要以踏石留印、抓铁有痕的劲头来抓党的作风建设和反腐倡廉建设，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这些都表明，以习近平同志为总书记的党中央对消极腐败的危害性是保持清醒认识和高度警惕的，抓党风廉政建设和反腐败斗争的政治立场和决心是坚定不移的。这也深刻地揭示了在新形势下加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导的极端重要性，充分体现了我们党坚持党要管党、从严治党的根本要求是一以贯之的。这些重要方针和原则在十八届中央纪委三次全会工作报告中得到生动的诠释，在实际工作中必须毫不动摇地予以坚持。

在方法手段方面，报告强调要聚焦中心任务，推进改革创新，加强反腐败体制机制创新和制度保障。“聚焦”在今年全会工作报告中是用得较多的一个词，先后出现过5次。这就要求我们抓工作必须聚焦中心任务、突出工作重点，不能面面俱到、浅尝辄止。报告在总体要求部分用黑体字列出了5个方面工作，是我们必须“聚焦”的中心任务，是全年工作的重中之重，必须抓紧落实。党的十八届三中全会《决定》强调要加强反腐败体制机制创新和制度保障，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了强大动力。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话中强调，要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，改革党的纪律检查体制，完善反腐败体制机制，增强权力制约和监督效果，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，体制机制制度方面的缺陷和漏洞逐渐显现。只有积极适应新形势新任务的需要，坚持深化改革，创新体制机制制度，才能使党风廉政建设和反腐败工作始终保持旺盛的生机与活力。