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专家解读:建立健全惩治和预防腐败体系是重大政治任务

2014年01月16日08:56   来源:人民网-中国共产党新闻网

·专家解读中纪委全会公报:突出“零容忍”反腐不分国界

编者按:中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议,于2014年1月13日至15日上午在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。监察部特约监察员、中国人民大学教授周淑真在接受中国共产党新闻网专访时,对总书记的讲话及全会精神进行了解读。

2013年中纪委的工作在中国共产党建设史上是有里程碑意义的一年。十八大后在党中央领导下,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展和新成效,中央政治局坚持从自身做起,以上带下,发挥了表率作用;坚持以解决突出问题为切入口,扶正祛邪,取得明显进展;坚决查处腐败案件,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,形成了对腐败分子的高压态势;坚持促进权力规范运行,强化监督,加强和改进巡视工作,畅通人民群众举报和监督渠道,得到了广大干部群众积极评价。当然。解决好保持党同人民群众的血肉联系问题,既不可能一劳永逸,又不可能一蹴而就,必须常抓不懈。在反腐败问题上开了个好头,要一步一步深化下去。习近平总书记在强调和肯定成绩的同时指出:滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

习近平总书记的讲话不仅站在党和国家全局的高度,全面总结了一年来党风廉政建设和反腐败工作成绩,分析了党面临的形势,而且深刻阐述了事关党的建设重大理论和现实问题。习近平总书记强调要从国家战略和顶层设计的高度,去理解和认识建立健全惩治和预防腐败体系的问题。指出坚决反对腐败,防止党在长期执政条件下腐化变质,是我们必须抓好的重大政治任务。建立健全惩治和预防腐败体系这项重大政治任务,必须贯穿到改革发展稳定各项工作之中,必须从严治党。它体现在以下三方面:

一是纪律的严肃性。党的纪律是约束党员言论行动的一种纲纪,是政党整齐步伐、统一行动的第一要务。中国共产党作为有8500万党员在13亿人口大国长期执政的党,必须置党纪于十分重要的地位。习近平总书记强调纪律的严肃性,指出:遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育,党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位,确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要切实执行组织纪律,不能搞特殊、有例外,各级党组织要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。

二是制度的权威性。制度是带有根本性、全局性和长期性的问题。习近平总书记强调,要在深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争中,改革党的纪律检查体制,完善反腐败体制机制,增强权力制约和监督效果,保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。要强化制约,科学配置权力,形成科学的权力结构和运行机制;要强化监督,着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督,加强领导班子内部监督;要强化公开,依法公开权力运行流程,让广大干部群众在公开中监督,保证权力正确行使。要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究,不能让制度成为纸老虎、稻草人。习近平指出,民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度都非常重要,必须严格执行。各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度。

三是组织意识和党性原则。严密的组织性是现代政党区别于一般社会团体的标志之一,组织意识是现代政党成员在政治生活中的第一意识。习近平强调,党的力量来自组织,组织能使力量倍增。加强组织纪律性必须增强党性。党性说到底就是立场问题。我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远,始终心系党、心系人民、心系国家,自觉坚持党性原则。全党同志要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都与党同心同德。全党同志要强化组织意识,时刻想到自己是党的人,是组织的一员,时刻不忘自己应尽的义务和责任,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束,自觉维护党的团结统一。要切实加强组织管理,引导党员、干部正确对待组织的问题,言行一致、表里如一,讲真话,讲实话,讲心里话,接受党组织教育和监督。

这些对事关党的建设的重大理论和现实问题的论述内涵深刻,重大意义,尚需在建立健全惩治和预防腐败体系的过程中认真学习领会,进一步加深理解并付诸实践。

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(责编:李源、姚奕)
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