清出旧账300多万元
此事经当地媒体报道后,出现了转机。2014年1月8日,程家集镇党委、政府对此事作出情况说明,称该欠款是自1990年起历史遗留下来的问题,现已逐步消化；目前尚欠孙玉芳6.2万元,其中镇政府欠5.3万元；由于当时财政很紧张,解决不彻底；近几年内孙玉芳没有到镇政府反映沟通此事,这届镇党委、政府负责同志对以前欠孙玉芳老账均不知情。
1月7日下午,程家集镇主要负责人主动与孙玉芳取得联系,商量解决欠款事宜。
“镇里说压力大,让我对媒体谎称欠账已经还了。”孙玉芳告诉《法制日报》记者,这让我对镇里的诚意又没了底。
程家集镇这份情况说明中还列出了该镇欠下的“老债”:截至目前尚有老欠款314.5万元,包括道路等公共设施工程款、植树造林苗木款、办公设施购置款等,其中招待费25.3万元,本届镇政府没有新的债务发生。程家集镇称一直坚持用县里的化债资金筹一部分,镇财政配套一部分,逐年化解老欠款。
“镇政府每月的办公经费估计在两万元左右,要一点一点挤钱。”利辛县委宣传部工作人员告诉记者,因为“老债”数额高,消化起来需要相当长的一段时间。
不还债因怕影响政绩
打“白条”的事情并不稀奇,若是碰上签字的领导变更,一些欠债很容易变成滚圆的“皮球”,被踢来踢去。前任领导不在其位,不管其事,新上任领导刚接手就要“善后”,自然不乐意。
但是,安徽省律协行政法律专业委员会主任委员陈有勇认为,领导换届不会影响债权债务关系。领导打欠条代表的是镇政府,镇政府需要承担责任,所以债务关系的成立与领导是谁无关。债权人可以通过法律途径向镇政府追讨欠款,但因为一来时间长、成本高,二来怕得罪“官老爷”,在当地不好发展,很少有人选择用法律武器保护自己权益。
陈有勇告诉记者,政府的消费支出有严格的规定来约束,但一些部门有没有自觉遵守就存在很大“水分”。
“这一现象的产生是由多方面原因导致的:一是由于基层政府对公款消费的管理不严；二是由于财务开支不够透明、公开,缺乏外界监督；再有就是个别领导干部的‘官本位’思想在作祟,以为手握公权力,就可以赖账赖得有恃无恐。”安徽省行政学院教授昂永生说。
他认为还有一个主要原因,是受政绩观的影响。现任领导不愿意拿钱解决历史遗留欠款,怕没钱搞建设,影响到自己的政绩考核。
昂永生说,随着中央到地方对公款消费、财政支出的严控严管,打“白条”的现象如今已经少了很多。所以当前最重要的是,如何解决陈年旧账问题,这需要相关部门下力气进行摸底,采取相应措施清理,并对违规违纪消费人员进行严厉问责,否则便会透支群众的信任。（记者李光明）
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