不让腐败分子有藏身之地——2013年巡视工作综述

创新方式方法，巡视揪出一批违纪违法省部级高官

实行巡视组组长不固定、巡视的地区和单位不固定、巡视组与巡视对象的关系不固定，组建巡视组组长库、一次一授权，做实做细做足巡视前准备，到领导干部担任过一把手的地方“下沉一级”了解情况，抽查领导干部报告个人有关事项情况，纪检监察室派员全程参与巡视，组织部门派出干部选拔任用专项检查组……中央对改进巡视方式方法，提出了许多新的举措。在认真贯彻中央要求的同时，巡视组结合实际积极探索创新工作方法。比如，加强与被巡视地区、单位党委书记、纪委书记沟通，了解哪些人的反映比较多，对哪些人、哪些事感觉不踏实；搞好个别谈话，在保证谈话基本面的前提下，抓住谈话的重点人、重点事，包括刚离开岗位的领导、关键领域和部门相关人员、纪检监察和司法机关办案人员等，从他们那里了解重要信息；向审计和业务监管部门了解情况，拓展发现问题的视野；对重要问题线索进行深入了解，协调纪检监察机关提前介入……实践证明，这些方法灵活机动、针对性强、有效管用，有利于发现问题，找出“老虎”和“苍蝇”，提高巡视工作的针对性和实效性。

据介绍，截至目前，中央纪委已对巡视移交的贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华，湖北省原副省长郭有明、政协原副主席陈柏槐，江西省人大常委会原副主任陈安众，湖南省政协原副主席童名谦，中国出口信用保险公司原副总经理戴春宁涉嫌严重违纪违法问题进行立案调查。中央组织部根据巡视建议对有的被巡视党组织领导班子成员作了调整。中央巡视组移交的其他问题和线索，有关部门也正在抓紧办理，做到件件有着落、事事有回音，确保巡视成果落到实处。中央强化巡视成果运用的决心和举措，在党内外产生强烈反响，各级领导干部受到警示、教育，潜在违纪违法人员受到很大震慑，广大干部群众深受鼓舞。巡视工作在社会上引起广泛关注，媒体进行大量报道，与巡视有关的网络信息达560余万条，形成了“内外共震”的良好效果。

加强统筹指导，推动全国巡视工作深入开展

“2013年，开展了对50个县（市、区）的巡视，并对20个县（市、区）、5家省属国有企业、4所省属高校进行了回访。计划到2016年，对全省21个地级以上市巡视1—2次，对121个县（市、区）确保巡视1次，采取灵活机动的方式对省直单位、省属高校和省属国有企业巡视1次。同时，根据省委要求开展部分专项巡视。”这是广东省2013年巡视监督的一份答卷，也是一份计划表。

省（区、市）和中央单位的巡视工作，是党的巡视工作的重要组成部分。按照中央要求，中央巡视工作领导小组注重统筹谋划，加强工作指导，通过举办全国巡视干部培训班、召开座谈会、深入开展调查研究等多种形式，推广中央巡视工作经验做法，引导各地各单位巡视工作聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，推动巡视工作有力有序开展。各地各单位党委（党组）进一步加大对巡视工作领导力度，主要负责人亲自部署，结合实际研究制定贯彻中央决策部署的意见和措施；巡视机构坚持转职能、转方式、转作风，突出巡视重点，落实监督责任，在发现问题、形成震慑方面取得新的进展和成效。截至2013年11月底，各省（区、市）党委巡视组共完成对69个市（地、州、盟）、480个县（市、区、旗）及77个省直部门和98家省属国有企业、高校的巡视，向纪检监察机关移交领导干部涉嫌违纪违法问题线索1879件，其中厅局级和县处级干部线索562件；向组织（人事）部门移交选人用人方面的问题136件。国务院国资委对中央企业、教育部对直属高校的巡视，以及部分中央和国家机关、中央企业和中管金融企业内部巡视工作也扎实推进。

《 人民日报 》（ 2014年01月09日 01 版）

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