“邯郸至石家庄段工程已完成总投资的58%,计划2013年底竣工；天津干线工程于2010年3月开工建设,计划2012年底前竣工,配套工程廊坊至涿州干渠和石津干渠石家庄市区段工程已开工建设,其他配套工程今年下半年将全面开工建设……”河北省人民检察院职务犯罪预防处负责人张新芳的笔记本上,清楚地记录着南水北调工程每一阶段的进展情况。用他的话说,“工程进展到哪儿,预防工作就要跟进到哪儿”。
2013年,南水北调工程进入关键期。
“检察机关职务犯罪预防部门将进一步加大对南水北调工程建设的服务和保障力度,确保这一工程真正实现造福于民。”最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长宋寒松今天在接受《法制日报》记者采访时说。
投标前先查行贿犯罪档案
南水北调工程途经河北7个地市。从最南端到最北端,河北几乎每一个城市都或多或少地承担着南水北调工程任务。从工程一开始,河北检察机关就同步介入该工程的职务犯罪预防工作。
在张新芳看来,他们的职责不仅仅是查办几起职务犯罪案件这么简单。
“工地上那么多建筑公司,他们的资质到底怎么样?我们是不是应该把好工程建设的第一关。”正是基于这种考虑,2012年3月30日,河北省检察院与河北省南水北调工程建设委员会办公室联合出台《共同开展惩治与预防职务犯罪工作方案》,决定在河北省南水北调工程建设中开展职务犯罪预防工作,将行贿犯罪档案查询作为投标的必经程序。
按照此方案,在招投标中,项目建设管理单位应到项目建设所在地检察机关进行行贿犯罪档案查询,检察机关在受理后3个工作日内出具查询结果,查询结果作为对投标单位资质审查的必要依据。对有行贿犯罪记录的单位或个人,项目建设管理单位在3个工作日内将处置结果告知检察机关。
与河北检察机关一样,找准切入点成为南水北调工程途经地检察机关的共识。河南省淅川县地处南水北调中线工程渠首和核心水源区,是南阳市唯一的移民迁出县。从2003年国务院办公厅下发丹江口库区“停建令”开始,到2013年完成移民安置,10年里,当地检察机关对涉及库区移民搬迁的乡镇、村和企业单位的移民项目资金计划、资金拨付、资金流向、资金使用效果的情况开展检查,确保了移民各项工作的正常进行。
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