大贪小贪都得打张浩漫画
今年两会期间，全国人大代表、广东律师朱列玉建议，“贪10万元判十年”可改为“贪10万元判一年”。此语一出，立即引起了极大争议。反腐专家、中央党校政法教研部教授林喆接受媒体采访时，在批评“贪10万元判一年”建议的同时，又提出“受贿罪的标准应定为200元”的建议。
十八大以后，新一届中央领导集体对反腐倡廉高度重视，提出要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。新形势下，对贪腐犯罪的量刑标准应当如何设计？治标和治本，大贪和小贪，在当前抓哪个更为迫切、更为紧要？带着这些问题，记者进行了调查采访。
要在严惩上多动脑筋
“从1997年现行刑法制定以来，我国人均可支配收入已经发生巨大变化，有必要对量刑的数字化标准作出相应调整。”朱列玉代表建议，应根据社会经济发展实际情况，对贪污受贿量刑标准进行修改。
朱列玉的议案分析说，我国城镇居民人均可支配收入，已从1997年的5160元增长至2011年的21810元，农民人均纯收入也由2090元增长至6977元，实际分别增长了3.23倍和2.34倍。但在目前的司法实践中，仍按照1997年刑法的“贪污十万元以上判处十年以上有期徒刑”的规定量刑。
“1997年刑法规定的‘十万元’基数相当于当时农民年收入的近50倍，相当于城镇居民年收入的近20倍。从购买力角度考虑，现在的‘十万元’大致相当于1997年的‘一万元’。”因此，他建议将刑法中关于个人贪污受贿十万元以上的，处十年以上有期徒刑修改为个人贪污受贿十万元以上的，处一年以上有期徒刑。
朱列玉代表的观点经媒体报道后，立即引来众多网友的质疑。梳理网上的观点不难发现，大部分网友认为应结合新形势给出更为严苛的量刑标准。“惩治力度岂能用反比例！贪污腐败犹如猛虎，一旦放虎归山，回头必狠狠咬你一口！”更有网友这样表示：“对腐败绝不能手软，更不能用经济增长与刑法年限的反比来计算腐败受惩的时间，应该用正比例来算，1997年贪污十万元判十年，到如今经济增长3.23倍，那么贪污10万元就该判至少三十年！看那些还存在侥幸心理者敢越雷池一步！”
林喆在接受媒体采访时批评“贪官判刑十年变一年”的建议，同时也提出“受贿罪的标准应定为200元”的建议。
这其实体现了一种观念：货币可能贬值，但对贪腐的惩处力度不能贬值。林喆在接受本报记者采访时表示，反腐必须零容忍，沾腐的钱，一块钱都不应该收！“哪能越来越放宽呢，如果再放宽只判一年有期徒刑，对于腐败你到底是严惩还是宽待？”
“为什么不在严惩上多动脑筋？”她表示，“现在有人在如何赦免贪官，如何从轻惩治贪官上动那么大的脑筋，我觉得很奇怪，而且我不能容忍。”
定罪和量刑不完全是一回事
“‘贪污受贿十万元判处一年有期徒刑’讲的是一个量刑的问题，林喆教授所说的‘受贿罪标准应定为200元’讲的是一个定罪的问题。”对此观点，北京市海淀区检察院反贪局副局长罗猛在接受记者采访时指出，虽然都是就贪污说，但这两个观点单独拿出来说都不够科学。
在具体的司法实践中，司法机关在给被告人量刑时，除了贪污受贿的金额，还有其他情节要考量。如犯罪情节，被告人的认罪态度、退赃情况，其他立功自首的情节等。“很多因素都是最后量刑需要考虑的依据，不能用一个单独的数据说贪10万元抵一年。”罗猛说。
目前，我国刑法关于贪污贿赂的定罪起点是5000元，受访专家认为，这个标准符合中国当前现状。“现实中，因为每个地方的经济发展水平不一样，各地在具体执行这个标准时会有一个适当的调整。”罗猛表示。
由于我国正处在社会转型期，腐败呈高发多发的态势。受访专家指出，起刑点一旦提高，犯罪的成本降低，打击犯罪的力度就会受到影响，相应地就会带来能不能很好地控制犯罪的问题。但是，对“贪腐200元就入罪”的观点，罗猛也表示不赞同：“对腐败我们是要零容忍，但对所有的贪腐行为是不是都要以犯罪予以处罚呢？这个不能一概而论。”
“试想，如果一个人贪污了200元，我们就对他立案侦查起诉，最后还要服刑，这样既浪费司法资源，也不利于诉讼效率的提高。”罗猛表示，对贪腐数额比较小的，还要给他们留出回归社会的路，但是可以适用党纪政纪处理，把他从公务员队伍中清除出去。
在采访中，多位受访专家都表示，犯罪标准的科学合理设计非常关键。它有一个科学的计算标准，不是想高就高、想低就低的。
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