公权力运行网上“留痕”，看得见、查得到、控得住
一单位负责人被纪委约谈后坦言：出了毛病想赖也赖不掉
“过去被办事群众举报，还可以找些客观理由辩解，现在不行了。办事程序在网上运行，有监控有痕迹，工作人员的言谈举止、操作过程，清清楚楚，出了毛病想赖也赖不掉。”一位被晋城市纪委约谈的市直单位负责人如是坦言。随着去年底建成的 “一网十三平台”全面启用，晋城市基本实现了对公共权力运行全程跟踪监督，让公权力运行看得见、查得到、控得住。
去年，晋城市成立了惩防体系信息化建设领导组和办公室。着眼建设覆盖全面、互联互通、资源共享、实时监控的综合网络监管服务系统，积极借鉴先进省市有益做法，精选浪潮集团组织了项目攻坚团队，精心组织硬件采购和软件开发，严把项目建设每一道关口，着力打造成 “样板工程”“精品工程”“民心工程”。在完成省纪委规划的“惩防体系信息网、公共资源交易电子监察、食品安全责任监督、12388举报投诉、阳光农廉、工程建设信用信息公开、行政审批电子监察等‘一网六平台’”基础上，又自主开发了“行政执法电子监察、财政资金给付监察、政风行风在线评议、住房保障及房屋征收补偿监察、党风廉政责任制管理、纪检监察机关内部办公自动化、反腐倡廉舆情监测分析研判等‘七个平台’”，运用“制度+科技”，扎实推进惩防体系项目建设，走在了全省前列。
“一网十三平台”促进信息公开、监管强化、程序规范、责任清晰。比如在 “住房保障和房屋征收补偿监管平台”，设置了廉租房、公租房、经济适用房、限价房4个管理系统，对申请审核、房源信息、保障对象实行动态管理，使住房分配更加公开、透明。在“财政给付资金监管平台”，将民政低保、扶贫救灾、市政府重点工程项目资金纳入监察范围，全程监督资金流程，对异常运行预警纠错，对大额资金短信提醒，确保财政资金使用更加高效、安全。在“行政审批及电子监察平台”，将45个市直部门、100个审批事项全部纳入，公开许可依据、办理程序、收费标准等信息，进行网络化审批、跟踪式督办，办理进度随时查询，办理结果短信提示，结果评价即时回复。通过36个摄像头，一个政务大厅四个交易市场和各便民服务窗口进行现场监控；通过提取相关数据，对事项办理进程进行流程监控。
“一网十三平台”运行短短几个月，威力已为人称道。其一是可视。信息在网上发布，审批在网上进行，权力在网上运行，公众在网上办事，监管在网上体现，诉求在网上表达，群众对公权力的运行能够看得见。其二是可查。公权力在网上运行必然“留痕”，监管部门对公权力运行的每个步骤都能查得到，最大限度地减少了暗箱操作、人为因素干扰、自由裁量空间。其三是可控。通过预警设置，把许可依据、办理程序、收费标准等信息全部置于网上，实行事前、事中、事后全程监察，使监管部门对公权力的运行能够控得住。（记者李志军）
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