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机制覆盖到村寨社区，惠及民生“阳光普照”
素有蕉城区“首富”之称的古溪村，有4000多人口，7000多亩地。因为城区建设需要，大部分被征用，仅存近40亩的村集体用地。前年，这块“黄金宝地”每亩地从400万元起拍，最后以740万元落槌，总拍价2.93亿元。作为村集体资金，该村在区、镇两级纪检监察组织的监督下，由村民做主，公开分配方案，资金直接到户。村民陈成利说：“我家5口人，当时分配到了8万元。我用这笔钱开了一家建材装饰材料店。现在我已经在城关租了3个门面，专门做装饰材料，在本村承租了一块地，做建材生意。日子啊，过得真舒坦，真的。”
为保障村集体资产资源“阳光”运行，蕉城在全区所有乡镇（街道）建立了农村集体“三资”监管委员会，下设“三资”监管办以及村集体会计委托代理服务中心、资产资源监管服务中心、招拍挂委托代理服务中心和“三资”网络监管平台、委托代理平台、招投标平台的“一委一办三中心三平台”系统化组织框架。通过建立党务村务两项公开，党风政风行风“三风”监测体系，“四议”民主决策机制，农业与惠民政策落实、企业与劳动保障、文化、计生、社会稳定、村镇建设六项规则的“23456”工作机制，保障了村民的知情权、监督权、参与权、决策权。
监督根植于“慧眼中”，小村财也不挂“空档”
“村务监督委员会、村纪检小组和党风政风行风监测站点，既为‘三资’监管提供了‘贴身’的监督作用，同时又是最为有力的保障。”洋中镇党委副书记、镇纪委书记林道瑞说。
金涵乡纪委在上金贝村一户村民家中召开座谈会，附近的村民都纷纷前来。乡纪委书记蔡述敏一打开笔记本，一位壮年汉子便说：“我们上金贝村的财产出租，公开透明那是没得说。畲家酒楼出租，从评估价仅13万元到最后中标价25.3万元，增加集体收入12.3万元。”一位老党员接着介绍：“我们引进外来投资建设畲家风景区，搭建、铺设葡萄长廊和环村路，给来我们这里游玩的客人提供别具风情的优美环境。这样的大事，不是村干部一个人就能‘拍板’的，得我们村民决定才算数。这可是一贯的规矩，还有你们纪委的人、乡里的干部也下来监督，透明那是不用说的啦……”几位村民有理有据的率真话语，把蔡述敏说得直点头。
“小村财也不能挂‘空挡’！这样才能把一些苗头性、倾向性的问题解决在萌芽状态，防患于未然。”清塘村的陈永库深有感触地说。
“省委和省纪委领导经常到蕉城区指导、调研和督查，要求我们要管好群众的‘钱袋子’。每年，蕉城区纪委与乡镇纪委一道，到村民家中‘走亲戚’、‘访村民’、‘侃家事’，看农村集体‘三资’监管是否存在一些不尽如人意的地方，及时采取措施。”宁德市纪委常委李琳补充道。
小村财演绎大民生，“三资”监管全覆盖。当人们踏上宁德蕉城这片热土，廉洁清正之风扑面而来。（黄喜祖 林生腾）
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